理和责任追究力度,做到勤检查、勤督促。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用,广泛深入开展安全教育,提高全社会安全意识,努力建设“政府统一领导、部分依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的良好格局。
(二)加快结构调整步伐,在服务“三农”工作上实现新突破。
1、加快农业产业化。继续深化土地流转制度改革,完善和巩固林权制度改革成果,实施山地开发利用报备制,全面理顺、规范村集体林果场、山地的承包合同。做大做强建中、鸿业、争艳等农字号企业,使他们真正成为带动农业产业化发展的龙头。重点发展以溪西、邱后两村为主的无公害蔬菜及高优农作物基地,发展以菱溪、泗洲、山外、红星等水库为主的淡水养殖基地,发展以西青养猪场、黄田、小坝、芦朴黑山羊基地为主的畜牧业基地,积极发展速生林基地和万亩无公害生态果园。加强政策导向和扶持力度,大力推行龙头企业带农户,生产、加工、销售有机结合的产业化经营,在更大范围和更高层次上实现资源的优化配置。
2、推进农业市场化。以市场为导向,突出规划和项目实施,积极调整传统落后的农业结构,尝试发展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的农业。大力发展茶叶、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工,做亮园区农业品牌,做优绿色农业品牌,提高农产品的附加值。
3、实施农业发展无险化。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入,抓好病险水库、堤坝除险加固工程,完成国家立项溪西中低产田改造工程,抓好坝头溪防洪排涝整治工程,继续完善森林防火林带建设,提高农业基础设施抵御自然灾害的能力,提高农业综合生产能力。强化服务功能,完善服务体系,加强病虫害预测预报,提高粮食及果品生产标准化、优质化、品牌化水平,提高农产品优质率和商品率,增强市场竞争力。
4、促进农村富余劳动力非农化。在挖掘农业增收潜力的同时,要加快农村富余劳动力非农化进程,拓展农民增收渠道,突出抓好劳动力转移工作。重点要依托泉港技校、阳光技校,加强对青壮年劳动力的就业培训力度,提高就业技能。加强与企业、用工单位联系,妥善解决劳动力就业。今年争取实现500名劳动力就业转移。
(三)加快推进城镇化进程,在发展第三产业上实现新突破。
1、改旧建新要有新成果。要按照城市综合组团的定位,合理利用区委、区政府赋予我镇改旧建新工作的相关优惠政策,扎实推进镇区建设,加快实施国道324线两侧的松园、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。认真实施《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》,深入开展农村违法抢建整治活动,全面规范农村个人建房管理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。
2、旅游业要有新发展。要制定涂岭旅游业发展总体规划,重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌石宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则,鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资,进一步完善各旅游景点的配套设施建设。重视加大对外旅游宣传,将涂岭旅游业融入到泉港、泉州的大旅游,形成具有地方特色的民俗旅游和生态旅游。
3、市场建设要新动作。努力建立以特色农产品为依托,批发与零售相配套的农产品市场体系,继续扶持涂岭农贸市场,在驿峰路口建立农产品批发市场,依托即将建设的龙头岭长途汽车站,规划建设专业批发市场,推进二、三产品发展,促进消费市场繁荣。
(四)加强税收征管,在壮大镇级财力上实现新突破。
1、抓好财源建设。全力支持德和、宏兴、宏盛、建中等重点企业和纳税大户的发展壮大,提高对财政的贡献率。注重培育后续财源,抓好招商引资工作,敦促在建项目尽快建成投产、签约项目尽快动工,尽快成为财政新的经济增长点。
2、抓好增收节支。加强税源管理,强化税源监控,准确掌握税源情况,确保税收均衡入库。加大征管措施,深挖增收潜力,突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管,确保应收尽收。坚持依法治税,严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为。严格控制财政支出,大力控制会议费、招待费等支出。积极向上争取资金,努力争取更多支持。
3、抓好政务公开。大力推行阳光行政,切实优化政务环境,继续强化农村
2、重视教育事业发展。继续坚持教育优先发展原则,努力巩固提高“两基”成果,推进“双高普九”进程,加快基础教育改革发展步伐,切实提高教学质量,抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。继续实施小学布局调整计划,想方设法消除中小学危房,推进中小学危房改造工作,整合有限教育资源,争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中危改项目,为学校发展壮大,提高办学效益,优化教育环境创造条件。
3、抓好
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