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上海市2010年《政府工作报告》           
上海市2010年《政府工作报告》
更新时间:2010-2-4 14:10:03

上海市第十三届人民代表大会第三次会议今天上午开幕,上海市长韩正正在作政府

2009年上海对口支援都江堰市灾后恢复重建加快推进,112个援建项目全面启动,其中55个项目已经完成。

2009年上海加大行政审批制度改革力度,取消调整952项审批事项,接近前三批取消调整数的总和。建设工程审批程序简化50%以上,44项审批事项实施并联审批,39项审批事项实施告知承诺,积极推进政企分开,第一批17个部门与所属企业彻底脱钩。

过去的一年,中国2010年上海世博会筹办工作全面进入临战状态,经过各方面共同努力,迎世博600天行动计划取得阶段性明显成效。世博会宣传推介活动在20多个国家和地区,以及各省区市和港澳台地区开展。门票销售进展顺利,网上世博会已经开通。

“我们必须直面人民群众的关切,直面媒体舆论的关注,直面自身工作中存在的不足,勇于不断改进,善于主动应对,努力采取有效可行措施,切实解决好存在的问题与不足。”

韩正在提到2010年工作的总体要求和主要目标时说,2010年上海经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长8%以上,地方财政收入增长8%,城镇登记失业率控制在4.5%左右,居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接,全社会研究与试验发展经费支出相当于市生产总值的比例达到2.8%以上,万元生产总值综合能耗进一步下降、完成“十一五”期间下降20%左右的目标,环保投入相当于市生产总值的比例保持在3%左右,城市和农村居民家庭人均可支配收入持续稳定增长。LOcaLhoSt

上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一个世界盛会,举办世博会是今年的头等大事,全市各方面工作都必须围绕办好世博盛会、抓住世博契机来展开。要精心做好世博安全和服务保障工作,确保世博会期间城市安全有序。他说,要全力保障城市安全稳定,深入持久开展全市安全隐患排查整改,加强各类人员密集场所的定期安全检查,加大

全市重大产业项目、重大基础设施布局和优质社会事业资源配置要向新城倾斜,加快建设连接新城与中心城的快速通道,推进“5+3+1”三级医院建设和一批优质学校建设。

上海要加快完善综合集疏运体系,促进水水中转发展。具体工作包括:建成外高桥港区六期工程,推进洋山港区四期工程的前期工作,启动大芦线二期工程,开展苏申内港线项目前期工作,完成大芦线一期和赵家沟航道整治工程。

上海要加快推进信息基础设施优化升级,进一步完善城市信息安全保障体系。要加快推进天然气主干管网二期、电网和漕泾、吴泾、临港燃机等一批电源项目建设,建成东海大桥海上风电和一批光伏发电等新能源工程。此外还要将黄浦江两岸地区规划、土地、岸线控制范围从徐浦大桥向上游延伸,积极有序推进重点地区开发。

要推进金融、航运等领域重大改革举措在浦东新区先行先试,争取设立房地产信托投资基金、船舶融资优惠等一批改革事项取得突破。充分发挥张江创新资源集聚的优势,着力推动科技投融资体制改革与高新技术产业化。加强外高桥、浦东机场、洋山深水港等港区和园区的资源整合和联动发展。

全市重大产业项目、重大基础设施布局和优质社会事业资源配置要向新城倾斜,加快建设连接新城与中心城的快速通道,推进“5+3+1”三级医院建设和一批优质学校建设。完善新城开发建设机制,抓紧研究制订相关配套政策,在土地、资金、产业发展、人口集聚等方面加大对重点新城的支持力度。

推进农村基础设施建设和社会事业发展。加大各级政府投入,健全农村基础设施和社会事业的投入保障机制。适应郊区人口导入需求,新建一批中小学校和幼儿园,提高郊区农村师资水平,加强农村职业教育实训基地建设。进一步完善郊区农村基层卫生网络,加强乡村医生培养,继续推进农村数字电影放映等工程,丰富农民文化生活。

就业是民生之本,深化更加积极的就业政策,继续实施稳定岗位、职业培训、就业援助等三项计划,多渠道扩大和促进就业,新增就业岗位50万个。“一个大学生承载着一个家庭的希望,要把促进高校毕业生就业作为就业工作的重中之重。”

保障是民生之基。要继续完善保基本、广覆盖、多层次,可持续的社会保障,努力解除农民的后顾之忧,统筹提高养老金,城镇企业和事业单位退休人员人均分别增加170元和140元,“镇保”和“农保”领取养老金人员分别增加70元和35元。

要继续扩大城镇职工基本社会保险参保人群,试点柔性延迟领取养老金年龄,探索建立养老保险基金的多元筹资机制。做好城镇企业职工基本养老保险关系的转移接续。

要改善低收入人群众生活,提高最低工资和城乡最低生活保障标准。健全居民经济状况核对机制,着力解决家庭支出型贫困问题。

要把住房保障作为民生工作的重点,花更大力气加快建设廉租住房、经济适用房、动迁安置房、公共租赁房等保障性住房。要着力解决新上海人、年轻人的住房困难。

要着力解决新上海人、年轻人的住房困难,加快实施经济适用住房制度,下半年在中心城区全面推开,完善配套政策体系,逐步放宽准入标准,有序扩大经济适用住房申请和供应,新开工建设经济适用住房约400万平方米。

要落实和完善旧区改造事前征询等制度,建立旧区改造基金,制订配套支持政策,继续推进杨浦平凉西块、虹口虹镇老街、黄埔董家渡13、15街坊等重点地块改造,鼓励有条件的区加大旧区改造力度,新开工建设动迁安置房约800万平方米。着力解决部分群众过渡性住房困难,积极推进公共租赁房、单位租赁房、人才公寓等租赁住房建设。

要着力完善地面公交服务,调整优化地面公交线网,加强地面公交与轨道交通的衔接,在重要交通枢纽、集散地与大型居住区之间,进一步开通一批低价、便捷的社区巴

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