通、通信、电力畅通，库区社会秩序稳定。

基础设施加速建设。交通基础设施建设不断加快。服务三峡翻坝公路建设富有成效，宜巴省道文大段改造工程全面竣工，郭家坝隧道、宜巴高速开工建设，完成通村水泥路500公里，童庄河航道整治工程竣工并投入运行。城镇基础设施不断完善。金缸城新区刘家湾基础设施项目花园路全面开工建设，县城垃圾处理场二期项目主体工程完工，港口沿线供水管网铺设工程全部完成，城镇基础设施维护不断加强。新建各类移动通信基站56个。农业基础设施不断夯实。新建农村能源沼气池5000口、抗旱水池3000口，新增农村蓄引水能力10万立方米，改善和新增灌溉面积2万亩，整理土地2.08万亩，新增耕地2360亩。

环境保护得到加强。关闭了2家立窑式水泥生产企业，万元gdp综合能耗比上年下降5.56%，实现了全年cod、so2减排目标。加强库区环境保护，拆除库区养殖网箱5215口。退耕还林成果巩固、天保工程加快推进，完成低效林改造6000亩。环境质量进一步提高，县城环境空气质量全年均为优良，集中式饮用水水质全部达标。

社会事业全面发展。公共文化服务体系建设得到加强，乡镇文化站新建和改造工程全面启动，文化信息资源共享、农家书屋等“四大惠民工程”加速推进，完成了全县文化遗产普查，举办了第六届端午文化旅游节、第三届民间文艺调演，建成开发区文化活动中心，开展了行程万余公里、跨越10省市的寻访屈原后裔活动，屈原故里文化影响力得到提升。实现了“零辍学县”目标，高中阶段教育全面普及，全县校点布局不断优化，县城三小动工建设。手足口病、甲型h1n1流感防控有力，农村公共卫生服务体系建设不断加强，完成了6个乡镇卫生院、24个村卫生室建设，县、乡、村三级医疗机构标准化建设全部达标。新闻宣传质量不断提高，有线电视网络覆盖进一步扩大，电视综合覆盖率达到97.5%。广泛开展了“全民健身”活动，举办了端午龙舟赛、第三届县直机关运动会。低生育水平保持稳定，人口自然增长率为0.97‰，出生人口男女性别比为106.34：100，各项指标保持在正常值范围内，农村独生女高考加分等利益导向政策全面落实，全员人口信息数据库启动运行。

(四)坚持和谐发展，着力改善民生，人民安居乐业。

人民生活质量不断提升。城镇居民家庭人均可支配收入10454元、农民人均纯收入3177元，同比分别增长8%、10.5%。加大了成品油、药品、猪肉等民生市场价格监管，居民消费价格指数控制在100.7%以内。解决了3.39万人的农村饮水安全问题。全年发放“家电下乡”补贴、退耕还林、水稻良种补贴、粮食直补、农机具补贴、农资综合直补等惠农资金1.39亿元。实施了14个扶贫开发重点村整村推进工作，完成扶贫搬迁及危房改造804户，减少绝对贫困人口3000人。

劳动和社会保障水平不断提高。新增城镇就业人员4750人、农村劳动力转移10800人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。征收社会保险费2.5亿元。启动了新型农村社会养老保险试点。新型农村合作医疗参合率达到95.54%，高于全国和全省平均水平。城镇居民医疗保险参保率达到90%以上，最高支付限额达到了全县居民可支配收入的6倍。救助各类困难群众3.14万人，发放救助资金4200万元。农村低保扩面5300人，低保人数18858人，占农业总人口5.8%;城市低保7401人,占非农业人口11%;供养五保、孤儿2167人;医治重度精神病患者58人，有效解决了精神病患者流落街头、医治无着落的问题。落实住房保障政策力度不断加大，廉租补贴对象从特困群体向低收入群体扩展，新建廉租房600套、3万平方米。

防灾救灾扎实有效。成功创建了全国地质灾害群测群防“十有县”，率先在三峡库区推行了泥石流、滑坡等地质灾害保险。有效处置了茅坪镇陈家冲、泄滩乡王家屋场、归州镇卡子湾等多处地质灾害险情，加大了对历年灾民搬迁安置的力度，有效治理了北泥儿湾滑坡体，确保了人民群众生命财产安全。

社会大局保持稳定。坚持和完善“大信访”工作格局，积极开展了“四访促和谐”活动，全县集体访、非正常访、重信重访逐步下降，有效化解了一批疑难信访问题。以煤炭矿山整治为重点，扎实开展隐患排查治理、

此外，行政监察、统计、人事、双拥、优抚安置、地方志、档案、外事、侨务、人民武装、国防动员、人民防空、消防安全、机关事务管理等工作都取得了新成绩。

各位代表，过去的一年，我们积极应对挑战，紧咬发展目标，以抓项目、抓调整、抓规范、抓民生为重点，做了一系列打基础、管长远的工作，保持和巩固了全县经济社会发展的良好态势，取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与××建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题。一是经济发展总体水平还不高，经济总量仍偏小，经济发展对资源的依存度高，产业链延伸不够。二是产业结构不优，骨干支撑不力，企业抗风险能力较弱。三是政府社会管理和公共服务离人民群众要求尚有差距，社会保障水平有待进一步提高，低收入群体生产生活条件有待进一步改善。四是社会不稳定因素依然存在。五是一些部门的工作作风尚待改进，服务意识尚待增强，行政效能尚待提高，政府职能转变仍需深化。对此，我们将高度重视，认真研究，采取切实有效措施，努力加以解决。

二、2010年主要工作任务

2010年是“十一五”规划与“十二五”规划承上启下的关键之年，也是三峡工程后续工作规划实施的起步之年，我们既拥有难得的发展机遇，也面临一些挑战。从有利条件看

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