业结构调整，加快农业产业化进程，为移民安稳致富创造条件。三是加速发展第三产业。加快推进火车站物流园区建设，抓紧抓好沃尔玛入驻、三峡国际车界等重点项目，努力促进现代商贸结构调整、升档升级，扩大对周边地区的辐射带动力。着力把万州培育成商贸、物资集散、旅游和旅游服务、科教文卫、金融信息等五大现代服务业中心。四是大力发展非公有制经济。放宽准入、降低门槛、优惠政策、宽松环境，积极引进全国知名民营企业到万州发展，推动全区非公有制经济上规模、上档次，使之成为扩大移民就业的主渠道。五是加大招商引资工作力度。要抓住国务院三峡建委同意原对口支援龙宝、天城、五桥移民开发区的省市统一对口支援万州区的机遇，积极适应对口支援工作的新形势，进一步加强与兄弟省市的经济技术合作，充分发挥对口支援对我区特色经济发展的促进作用。 （二）加强移民后期扶持 移民后期扶持是促进移民安稳致富的重大举措。要坚持“谁受淹、谁享受，谁安置、谁使用，无偿补助和有偿投入相结合”的原则，把后期扶持工作与产业发展紧密结合，不断提高移民生产生活质量。一是切实抓好后期扶持项目的实施和申报。已批准75个后期扶持项目中尚未实施的项目要尽快开工建设，确保在年内完成。区移民局要科学编制我区移民后期扶持规划，明确移民生产、生活扶持范围和标准。要精心筛选投资省、见效快、惠及面广、与移民安稳致富息息相关的项目，做好可研、立项等申报工作。二是提高移民培训质量。今年是重庆确定的“移民培训质量年”。要紧紧围绕提高移民就业能力这一核心，有针对性地开展移民就业技能培训。要突出培训重点，注意培训质量，深化培训管理，确保完成今年移民培训8750人和移民劳务输出7000人的任务。要进一步加强部门协作以及与对口支援省市的劳务合作，拓宽移民就业渠道。同时，鼓励移民自主创业，手续从快从简，费用从低从优。三是搞好移民生活扶持。要落实民政救济，加强党员干部结对帮扶，积极发动社会捐助，大力争取对口支援，努力帮助贫困移民度过暂时困难。坚持公开、公平和实事求是的原则，继续做好特困移民救助工作。切实加大农村移民扶贫工作力度，为移民群众办好事、办实事，让移民群众享受更多的实惠。 （三）切实搞好生态建设和环境保护 我区地处三峡库区腹心，生态建设和环境保护既关系到三峡工程的安全运行，又关系到长江中下游的生态安全，还关系到万州及库区自身的可持续发展，必须高度重视，切实抓紧抓好。一是进一步加强水污染治理。充分发挥长岭垃圾处理场、医疗废物集中处置场和明镜滩、沱口污水处理厂的作用，搞好污水和垃圾的收集处理，不断提高污水、垃圾收集处理率。扎实推进申明坝污水处理厂和小城镇垃圾污水处理项目建设进程，加快苎溪河等一批次级河流综合整治项目建设。进一步加大工业污染和农村面源污染的治理力度，建立健全漂浮物长效打捞机制。特别是汛期即将来临，有关部门要加大次级河流水面漂浮物清理力度，确保岸上漂浮物不入支流，水面漂浮物不入长江干流。二是加快建设库周绿化带。要结合《三峡水库周边绿化带工程建设规划》的实施，大力营造有利于水源涵养和水土保持的生态林，做好库区周边天然林保护和退耕还林还草工作。三是加强三峡水库管理。严格按照国家和市里的有关规定，认真做好水库综合管理与协调、消落区土地使用管理、水资源开发利用和管理的各项工作，严肃查处破坏水库水质和危及水库安全的各种违法行为。四是抓好地质灾害治理。要以人口密集的移民迁建区作为地质灾害防治的重点，加快启动三期地质灾害防治项目，确保人民群众的生命财产安全，满足明年156米水位蓄水要求。 （四）推动社会和谐发展 坚持在发展中移民，在移民中发展。在推进三期移民攻坚的同时，必须按照构建和谐社会的要求，切实推动万州社会发展，加快构建和谐社会步伐。要突出抓好教育、文化、卫生等社会事业的发展，加强基础教育和培训，在普及初中的基础上，加快普及高中教育，抓好下岗职工转岗培训和农民劳务输出培训；加快建设传染病医院，强化公共卫生突发性事件的处置，特别是加强和改善农村卫生院条件和农村卫生状况；积极发展大众化和普及性艺术，进一步加快体育事业发展。要突出抓好就业和社会保障工作，认真做好破产和关闭企业人员的再就业、城镇下岗失业人员的就业和失地农民的安置工作。要突出抓好社会稳定各项工作，认真落实矛盾纠纷排查调处责任制和过错责任追究制，高度重视和切实加强信访及人民调解工作，把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；完善突发性事件处置预案，切实提高处置突发性事件的能力；坚持“严打”方针，加强社会治安综合治理，营造良好的治安环境。 五、强化组织保障，夺取三期移民攻坚和市内外迁安置工作的全面胜利 当前，三期移民工作已进入冲刺阶段，万州经济社会发展也处于关键时期。我们一定要站在提高执政能力的高度，进一步强化措施，狠抓落实，奋力夺取三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置的全面胜利。 一是强化组织领导。坚持“党委统一领导，政府全面负责，移民部门综合管理，相关部门各司其责”的工作格局，切实强化三期移民决战的领导责任。正其同志和我是全区移民工作的第一责任人，对全区移民工作负总责，仁发同志、祖辉同志直接抓。区委常委会、区政府常务会将定期听取移民工作情况汇报，及时研究解决移民工作中的重大问题。区委、区政府还专门成立了由正其同志任组长的农村移民市内外迁安置工作领导小组，以加强对农村移民市内外迁安置工作的领导、协调、督促和检查。各移民镇乡、街道和有关单位，也要成立相应领导机构，切实做到三期移民攻坚决战和农村移民市内外迁安置工作领导到位、组织有力、指挥靠前、重心前移。要进一步完善移民督促例会制度、信息反馈制度、帮促廉政制度、责任追究制度等帮促制度，调动和激励各帮促团责任领导、牵头单位和责任单位，全力以赴帮促镇乡、街道和移民单位，保证移民工作全面推进。 二是完善责任体系。要建立和完善三期移民攻坚决战和农村移民市内外迁安置工作的三个责任体系。一是党政责任体系。今天的会上，区政府将与有关镇乡、街道和部门签订三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置

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