旅游等特色旅游资源为重点，强力促销，精心包装，打造精品，加快景区基础设施建设，大力整合和开发旅游资源，逐步形成南山生态渡假旅游区、沙漠探险狩猎休闲度假区和平原文化旅游区，营造丰富多彩的大众休闲旅游和特色生态旅游环境，着力构建大旅游产业格局。一是在完成全县旅游业发展总体规划的基础上，力争完成重点景区、景点的开发建设规划工作，促使旅游业向规范化方向发展。二是统筹兼顾，完善景区（点）设施建设，努力完善旅游服务功能，提升接待和服务的层次，形成集吃、住、行、游、购、娱为一体的多功能旅游文化服务体系，刺激旅游消费，拉动三产发展。三是大力宣传，强力推荐，开发旅游商品，包装精品景点，选择有潜力、独具特色的旅游线路，建立全疆乃至全国旅游线路网络，打造大旅游产业格局。四是规范管理，树立旅游行业整体形象。加大执法监管力度，改善旅游环境和秩序，加强旅游服务行业培训。要着力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和带动能力。五是推介旅游资源和项目，对千佛寺、车师山庄、东大龙口水库等旅游资源进行包装开发，争取建成新的旅游龙头企业，带动我县旅游业向高层次方向发展。力争2005年实现接待游客29.83万人，实现旅游收入6771.6万元。 （三）围绕农民增收、农业增效和农村发展，认真做好“三农”工作 一是以建好工业原料基地为重点，通过龙头企业的拉动和市场流通的带动，总结经验，开拓思路，规范、完善和扶持壮大农村合作经济组织，创新农企联结机制，推广标准化种植，大力发展现代农业、特色农业和品牌农业，加快以番茄、土豆、大蒜、中药材、红花、畜牧业为重点的农畜产品基地建设，尽快形成特色农业产业，提高农业的经济效益。二是要进一步突出畜牧业在农业中的主导地位，做优做强畜牧养殖业。要把畜牧业作为农业结构调整的重中之重，重点抓好牲畜防疫体系建设、牲畜品种改良和养殖小区建设工作。同时要结合退耕还林还草，大面积推广优质饲草种植，改进养殖模式，走企业化发展的路子。力争明年牲畜年末存栏达到58.3万头只，家禽养殖达到480万只，畜牧业收入占到农业总收入的49％以上。三是因地制宜，大力发展林业经济。按照“谁投资、谁收益”的原则，积极创新造林投资体制，多方位、多层次争取造林资金，“大干林业、干大林业”。要坚持适地适树，在南部山区利用荒山荒坡发展8000亩林果业，在平原地区大力发展庭院经济，在北部沙漠发展 5万亩以肉苁蓉为主的沙生产业，提升造林的经济效益，促进林业的良性发展。要把握政策导向，积极争取湿地保护、野生动物保护、绿色通道等造林项目，改善生态环境。2005年计划完*工造林21.8万亩，其中宜林荒地20万亩，退耕还林1．8万亩；封沙育林10万亩。四是继续加强以水利设施建设为重点的农村基础设施建设，改善农业生产条件，增加农业投入。要认真结合农村实际，搞好村镇规划建设和改造，改善农村人居环境。要积极争取国家投入，年内力争5项集中连片改水工程的施工建设，使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪规划、老台乡盐碱地改良等项目立项；争取东大龙口水库工程调概列入国家计划，建设工作全面完成；八家地、南坝、东二畦、贡拜沟等病险水库除险加固工程早日动工，切实改善农业的基础条件。 五是加快实施“科教兴农”、“市场兴农”战略步伐，建立农业科技推广长效机制，推动农业生产规模化、经营方式产业化、生产者知识化和专业化进程。要通过对土地资源、民间资金和人才资源的合理流动和有效整合，增加技术和机械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和产出率，解放农村劳动力，以工业化的思路抓农业，走出一条城乡统筹、以工促农、工农互动的良性发展道路。 （四）以城市建设为抓手，扩大经济区域优势，拉动经济增长 要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则，定位于“生态旅游商贸城市”，突出“五个”特色不动摇，按照“东西相通、南北相应、城外成环、城内成网”的要求，加快城区主次街道建设和改造步伐，不断拉开城市骨架，提高城市的经济聚集力。要结合城市基础设施建设，千方百计吸引资金，增加社会投资，亮化、美化城市，完善城市功能，构建适合投资、就业、发展的优良城市环境，带动经济发展。2005年城市建设计划投资1亿元，重点完成文明路改造、中心公园续建、污水处理厂续建、园林绿化及乌奇公路县城段及北环路东段的改造工程，力争启动庭州农贸市场高标准改造工程，搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场，完成文明路、乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作，完成东西两条沙河的县城段河道治理。与此同时，要加大北庭公园、西公园招商引资和建设力度，逐步完善城市功能，发挥效益，增加城市的人气和商气，坚定城乡居民置业发展的信心和勇气，促进经济增长。 （五）加强招商引资和重点项目建设，促进县域经济发展 要时刻把握将招商引资同争取国家项目紧密结合起来，瞄准西部大开发的政策导向和国内外发达地区的强势企业，拓展协作领域，着力引进资金、技术和现代管理经验，努力推进招商引资工作方式的转变，全面提高招商引资水平和成功率。一是加大执法和监督管理力度，继续优化投资与发展环境，建立“一站式”服务网络，提高招商引资服务质量和效率。二是积极创新招商方式，拓宽招商渠道，扩大招商范围，积极开展对外贸易合作，发展外向型经济。三是认真执行招商引资项目跟踪落实责任制，建立奖罚分明的招商引资目标管理制度，实行末位淘汰制，努力营造全社会参与招商引资的良好氛围。四是进一步完善项目落实的条件，做好招商项目的前期跟踪落实工作，促使煤炭资源整合、房产开发、电石生产、坑口电厂等项目得到落实，全年落实招商引资到位资金2亿元。四是进一步强化区域经济融合发展的观念，打破经济发展的障碍，集聚各种优势资源，在煤炭、石油开发等资源优势明显的产业上形成强大的凝聚力和推动力，吸引大企业、特别是融资能力强的公司和大项目在我县安家落户，尽快形成区域核心竞争能力。 要进一步完善项目推进机制，

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