镇、各部门要结合实际，认真思考。 二是以发展资源挖潜型工业为着力点。当前，我县工业经济还处于工业化初期向中期发展的阶段，在资源加工方面，还是比较原始的初加工，市场竞争力不强，效益不高，实现工业化的任务仍然十分艰巨。但是要看到我们在农副产品、水产品和畜产品以及矿产、石油天然气等资源方面，还有很多没有开发的领域和空间，这为工业发展提供了优越的前提条件。当前关键是要发挥这些资源优势，抓好资源优势与市场的对接，创新思维，敢于包装、善于包装项目，上一批新的带动力强的项目，最大限度地争取县外资本、民间资本和银行资金的投入，培育和壮大我县的优势产业、重点企业。只有这样，才能利用资源优势发展工业，把潜在的资源优势转化为现实的经济优势，促进县域经济发展。 三是以发展外源型经济为着力点。要破除“当前资源”论，牢固树立“开放兴县”的观念。跳出现有资源的圈子，把我县的工业融入到全州、全疆乃至全国经济发展的“大盘子”中去定位、去发展，寻找市场空白点，开拓视野，树立大开放、大市场、大资源、大发展的意识，形成优势互补，扬长避短，协调发展的格局。对于我县没有的资源，也要创新工作方法，拓展工作思路，创造优越条件，想方设法让企业来博湖投资建厂，根据市场需求，生产外地没有或极具竞争力的产品，具体来讲，就是要大力发展“两头在外”（市场和原料在外）的企业，如环联电线电缆厂就是一个很好的范例，今后，能否再引进一些这方面的企业，各有关部门和单位要很好的思考一下。 三、统筹兼顾，突出重点，全面推进工业经济大发展 找准了工业经济发展的着力点，就要采取强有力的办法和措施，加快发展步伐，调动一切可以调动的因素，在影响全县工业经济发展大局方面实现突破。 一是在招商引资上取得突破。我们有很多资源，但由于资金、技术、人才短缺，导致资源优势难以转化成经济优势，只有敞开县门，对外开放，拿最好的资源来换取资金，我县的经济才能活起来。实现工业经济的跳跃式发展，必须加大招商引资力度，吸引更多的工业项目落户博湖。因此，要把招商引资作为“一号工程”和经济工作的生命线，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。结合博湖实际，首先要做好工业项目，通过项目来争取国家更多的资金和民间资金。能不能招来商，引来资，关键是有没有好的项目。我们必须主动适应形势的变化，集中力量，想方设法充实项目库，精选一批成本低、风险小、回报率高的特色工业项目。对于我们自己可以做的项目，要组织人员精心编制，对自己做不了的项目，要多渠道开展项目推介，运用市场化手段，请专家来做。抓好招商引资工作，还有一个重要的方面，那就是必须要有专门的机构来做这件事，为什么我县招商引资力度不大，关键就是没有一个专门的班子来研究项目、包装项目、推介项目。因此，必须要建立一种招商引资的长效机制和常设机构，把招商引资这项工作促起来。 二是在改善投资环境上取得突破。招商引资的竞争，从某种意义上讲就是环境的竞争。环境就是阵地、就是机遇、就是生产力，优化投资环境就是巩固阵地、抢抓机遇，发展生产力。我县在地缘和土地资源方面，与外县相比，还有较大差距，比如，焉耆与和静有铁路优势，焉耆与和硕有高速公路的优势，而和硕与和静有大量土地（戈壁滩）优势，运输成本和投资成本都比我县低，我们只有营造比外县更加优惠的政策、更加优良的环境，在同等条件下，才能吸引客商到博湖投资。因此，全县上下，从各级领导到一般干部都要像爱护自己的眼睛一样爱护经济环境，牢固树立为外商、为企业服务的意识，树立识大体、顾大局的意识，把为企业、为客商服务作为职能工作的硬指标、硬任务来完成，作为一项重要职责来完成，尽量为到博湖的投资商提供最优质的服务。 要努力打造良好的政务环境。“该作为的不作为，不该作为的乱作为”，“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权利商品化，不给好处不办事，给了好处乱办事”，这种不良的政务环境非常可怕，我们绝不允许它在博湖存在。要加快政府职能的转变和优化，努力做到全方位、全天候、全过程为客商服务，让客商感到，博湖的各级政府就是服务型政府、阳光政府、遵守规则的政府、讲究效率和诚信的政府。要全面落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通车”服务，把博湖打造成为招商引资的“环境洼地”、快捷高效的“服务高地”、聚才引凤的“风水宝地”。 三是在拓宽融资渠道上取得突破。目前，我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展，远未达到自身“造血”的功能，对金融部门有相当大的依赖性；另外，由于信用体系的不健全，个别企业信用意识淡薄，拖欠债务的情况时有发生，致使银行贷款风险增加，失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存，在这个问题上，要引起我们高度重视，采取措施，认真解决。作为金融部门要更新观念，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。此外，还要做好企业信用担保工作，建立中小企业信用担保服务中心，并充分发挥西海担保公司的作用，提高担保能力，完善服务体系，按照国家产业政策和行业规划，加强对中小企业的引导、帮助和支持，逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系，为我县中小企业提供一个良好的发展环境。 要不断建立健全信用体系，建设诚信和守信企业。良好的信誉是企业最大的无形资产，也是企业资本与金融资本有效结合的重要保证。县域企业应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持，以积极还本付息的实际行动争当银行优质客户，形成企业与银行互信互利的关系，从而为自身发展，也为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。 四是在政策创新上取得突破。要破除“政策僵化”论，牢固树立“发展是最大政策”的观念。现在个别部门始终没有跳出部门利益的小圈子，外地企业来投资建厂，凡与部门利益相关的，不是推脱

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