副县长在增收节支会上的讲话 |
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和压力感,把增收节支作为经济工作的永恒任务,坚持不懈地抓下去,抓出效益,抓出作风,抓出每个乡镇、每个单位、每个公职人员的自觉行动,推动经济形势的全面好转和县域经济的持续、健康、快速发展。 二、围绕目标,突出重点,强化征管,下决心抓好增收节支工作 年初,县政府与各乡、镇(场)都已经签定了目标责任书。责任书一经签定,就是立下了军令状,能否完成目标任务,就是政绩的标准和尺度。现在距年底已经不足一个月的时间,各乡、镇(场)要认清自身的位置,围绕年初制定的目标任务,强化措施,硬起手腕,把增收节支作为当前工作的着力点和突破点,既要牵准“牛鼻子”,突出重点;又要学会“弹钢琴”,统筹兼顾。重点要抓好以下三点: 一是深入挖掘潜力,多策并举抓增收。财政是庶政之母,少“财”之“政”必是无力之“政”。进一步做好财政增收工作,对保持经济发展的良好势头,全面完成今年各项任务,具有重要意义。为此,要着力抓好以下方面: 一要抓项目,壮大财源基础。项目是载体,是关键,抓项目就是抓财源,就是抓后劲,就是抓发展。农业税取消后,钱从哪里来?只有农业损失工业补,抢上项目、多上项目,才能东方不亮西方亮,才能保吃饭、保运转、保发展。所以各级各部门要进一步增强项目意识,按照“背靠黄淮经济区,结缘中原城市群,立足农业上项目,突出工业求发展”的战略定位,想方设法抓机遇,千方百计上项目,聚精会神办工业,切实做好项目的谋划和实施工作,真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。各级各有关部门要在坚持依法治税、依法理财的同时,进一步发挥自身优势,充分运用税收、补贴等财税政策调控经济运行,不断培植和壮大财源,促进经济更快更好地发展。 二要抓征管,做到应收尽收。在税收征管上,要正确处理两个关系。一是处理好“抢西瓜”与“捡芝麻”的关系。做到“抱西瓜盯死抓牢,捡芝麻不怕弯腰。”,“抱西瓜”就是把重点税源、重点企业、重点领域突出出来,特别要加强对左右收入形势的重点企业的税收征管。要继续完善和健全重点企业、重点税源和重点领域的动态监控机制,进一步提高控管能力。骨干企业是我县财政收入的重点,抓住了这些企业就是抓住了增收的主要矛盾。“捡芝麻”,就是按照国家整顿税收秩序和清理集贸市场的有关要求,对进入商贸城以及其它集贸市场和专业市场等有固定经营场所,从事零售、批发交易的,全部进行税务登记,纳入税控网络,杜绝漏征漏管户。要以零售大户和批发专业户为重点,加强税收专项检查,取消一对一谈判式的包税制,严格依法进行征税。同时,要加强收入调度和分析。财税部门在实际工作中,要注意勤调度、勤分析,增强前瞻性和预见性,及时发现和解决税收征管中存在的问题,充分挖掘税收潜力,努力实现税款应收尽收。二是处理好降低门槛与依法治税的关系。为优化经济环境,降低发展门槛,打造政策“洼地”,我县先后出台了一系列优惠政策,这其中包括税收县级留成部分返还企业等政策。对此,我们要有正确、全面认识。一方面,这种“洼地效应”对吸引资金、项目的涌入具有积极的促进作用;另一方面,这种优惠和减免必须在维护税法统一性、权威性和严肃性的前提下进行,决不能擅自减免、越权减免。在下一步的工作中,我们要展开一次认真的清理,对到期优惠政策坚决停止,越权减免政策及时纠正,以法治促进规范,用法规制约政府,杜绝决策的盲目性和随意性。 三要抓清欠,深挖税收潜力。清理陈欠、防止新欠也是当前形势下我县组织收入工作的重点。税务部门要进一步加强对欠税的核算和清理,分类摸清欠税底数,对欠缴的重点税种和欠税大户进行重点监控,必要时采取强制执行措施。要建立清欠责任制,规范欠税管理,切实提高清欠效果。同时,要采取强有力的措施,坚决防止新欠的发生。要在总结经验和完善制度的基础上,全面推进“发票控税”工作,充分发挥发票在减少收入流失方面的作用。 四要抓非税收入,管好“第二财政”。我县财政收入尽管这几年保持了稳定增长,但财力增长十分有限,客观地说,我们财政的钱仅仅是“吃饭钱”,甚至连“吃饭”的最基本需求都无法完全保障,远远满足不了经济和社会事业发展的客观需要。在财政已“严重贫血”,而经济和社会事业发展又急需“输血”的情况下,一方面要拓宽管理思路,广开融资渠道,形成多元化的投入机制。另一方面,要重点抓好行政性收费收入、罚没收入和国有土地有偿使用收入等非税收入的征收管理,管好“第二财政”,增加可使用财力,增强财政的“造血”功能。要树立“经营城市”的理念,抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作,做好土地文章,变“地板”为“铜板”,积累建设开发资金;要结合落实“收支两条线”管理改革,将各级执收执罚部门的预算外收入、罚没收入全部上缴国库和财政专户,纳入预算管理和财政专户管理;要继续推行和完善“票款分离”和“罚缴分离”征管制度;同时,加强对执收执罚部门执法检查的监督检查,确保依法收缴,应收尽收。对不认真履行职责的有关责任人员,要予以严肃查处。 二是加大管理力度,坚定不移控支出。当前我县财政支出形势紧,压力大,可以说是收入有限,需求庞大,欲望无穷。在收入增长乏力的情况下,一方面支出项目多,各单位要钱呼声高,元至11月份,全县一般预算支出累计达30042万元,同比增长46.7 %;另一方面,资金使用效果不好,浪费情况比较严重,有些单位特别是一些有收入的事业单位在资金使用上管理偏松。因此,大力节省财政开支,严格控制支出,同样是一项重要而紧迫的任务。我们必须坚持一手抓增收,一手抓节支,不管是预算内资金,还是预算外资金,做到两手同时抓,两手都要硬。 一要狠抓工作落实,集中有限财力。具体做好以下几个方面的工作:一是强化财政预算约束,严控支出标准和项目,除政策性增支和突发性因素外,一律不再追加新的支出项目,集中财力保工资、保重点和生产生活救灾。二是编办、人事、财政部门采取有效措施严把进人关,确保财政供养人员总量零增长、负增长。三是精减会议和文件,严控会议规模,压缩会议费、培训费支出,努力降低行政和机关运行成本。四是从严控制公用车辆配置标准,对超编超标车辆不予安排经费。凡欠发工 上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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上一个领导讲话: 增收节支工作会上的讲话 下一个领导讲话: 在全县粮食流通体制改革工作会议上的总结讲话
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