乡党委坚持总揽全局、协调各方的原则，团结全党员干部群众一起抓产业、抓发展，乡村领导成员加快发展的认识更加统一，思路更加清晰，目标更加明确，心往一处想，劲往一处使，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。先后制定下发了《进一步加快民营经济发展的决定》、《乡机关站所室目标任务百分量化考核实施办法》、《村支书、主任目标任务百分量化考核实施办法》、《信访工作领导包案制度》等一系列文件，把产业发展、经济增长、社会事业、社会稳定等各项指标，具体分解到乡党政领导、乡直部门及各行政村，确保各项工作的有效落实。

过去的一年，我们取得了突出成绩，但也存在不少困难和问题。主要表现在经济发展竞争日益激烈，大马乡赶超的压力增大、任务繁重；工农业发展不平衡，运行的质量有待提高；在工业经济发展上，项目支撑力度有待加强；重点项目的立项、用地等困难明显加大，部分招商引资项目推进较慢。要加快大马的经济社会发展，必须正视和克服这些困难和问题，全乡党员干部要保持清醒头脑，增强忧患意识和紧迫感，采取切实的措施，务求在解决这些困难和问题上取得新成效。

三、抓住关键，重点突破，明确2008年工作任务

2008年是贯彻落实十七大精神的开局之年，也是我乡实施工业兴乡三年规划的关键年，做好2008年的工作，对继续保持全乡经济社会又好又快发展势头，意义重大。2008年工作的指导思想是：全面贯彻十七大精神，以全县经济工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，坚定不移推进经济又好又快发展，坚持不懈地推进新农村建设，着力推动社会事业发展，着力改善民生、促进社会和谐，开拓新局面，再创新辉煌，不断开创各项工作新局面。

全面完成2008年各项目标任务，重点要抓好以下四个方面的工作：

（一）坚持“开放兴乡”战略，力求招商引资新突破

一要在“大”字上下功夫。即：下大力气，抓大项目，建大格局。继续在全乡大力营造上下高度重视招商引资，人人都是投资环境的“大开放”格局，充分利用我乡各方面优势和各项优惠政策，大力引进能引领我乡优势产业加快发展的大项目、高新技术项目。

二要在“新”字上花气力。即：创新招商新形式，激活招商新机制，拓宽招商新领域。鼓励民营企业充分利用资源，实现“零土地”引外，开展“产业链”招商，“借梯登高”。不断完善“谁引进，谁受益”的激励机制，对引进重点项目、大型项目视情况特事特办。进一步拓宽招商引资领域，促进招商引资向一二三产业领域延伸，均衡发展。

三要在“优”字上出重拳。即：提供优质服务，营造优良诚信环境，优化经济结构。市场经济是开放的经济，加快发展必须扩大开放，学会借力。然而，“良禽择木而栖”，这就需要筑好“巢穴”。为此，必须首先练好内功，要加强培训教育，逐步提高全员的素质；要完善管理体制和机制，提升管理水平和效能，要改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫；要进一步创优发展环境，不断改善“软、硬”条件，为借引外力，推动发展搭建良好平台。在引进项目上，各有关单位要统一思想和行动，讲大局，开绿灯，出实招。牢固确立诚信为本理念，倾力打造大马“诚信认真、有求必应”的服务品牌。大力引进工业投资战略者项目，推进产业结构优化升级。

四要努力发掘管理工作新潜能。主要强化“三大建设”，一是强化项目库建设。加强项目储备，瞄准国家产业政策和扶持政策，力争更多大项目、大工程进入省市发展规划和建设计划。围绕我乡支柱产业，精心编制一批新建项目和产业配套项目。二是强化制度建设。继续坚持招商引资目标管理考核机制、项目准入制度、督查考核机制、乡领导跟踪落实制度，积极探索完善绩效考核管理办法，健全绩效考核奖惩机制等新的促进机制。三是强化队伍建设。把招商引资人才的培养使用，作为“人才兴乡”战略的一项重要举措来抓，以长远的战略眼光，研究制定招商引资干部队伍建设的整体规划，并制定相应配套的政策和措施。

（二）善于趋利避害，打破发展瓶颈

在准确把握今年经济工作的重大机遇的同时，我们还要清醒地认识到必须克服的主要困难和制约因素，高度关注经济发展过程中的几个问题，趋利避害，未雨绸缪，想方设法破解难题，努力掌握加快发展、科学发展的主动权。

一是要充分认识从紧货币政策的重大影响，努力在争取资金上下工夫。今年中央将实行从紧的货币政策，严格控制各银行的信贷规模，各银行的放贷规模将大大缩小。特别是靠贷款投资拉动增长的企业，要高度关注这一宏观政策，采取措施，积极应对。在加强与银行对接，争取资金的同时，务必要另辟蹊径，解决融资难题。

二是充分认识严把土地“闸门”政策的重大影响，努力在拓展发展空间上下工夫。控制土地和控制贷款规模是国家控制投资过热的重要举措。国家将对项目建设新占土地严格限制，要提高占地门槛，对于已占土地将用税收的办法加以控制，无度不科学占用土地将支付巨大成本。为此，要转变思想，适应形势，及早谋划发展节地、集约经济项目，尽量减少占地成本。

三是充分认识国家节能减排和项目管理上的新精神，努力在项目前期上下工夫。国家对节能减排提出的刚性要求，要从节能减排入手加强生态文明建设，要求各地以“壮士断腕”的决心和勇气打好节能减排攻坚战和持久战。各企业要主动应对，及早动手，加大技术改造力度，淘汰落后生产工艺，引进先进的生产工艺，使废气、废水等排放符合环保要求。同时，今后对新上项目要严格节能环保评估审查，杜绝引进高污染企业。

（三）全面提高农业发展水平，积极推进新农村建设

要强化科技支撑，积极推进农业标准化、规模化生产，大力发展现代农业。大力开展植树造林，发展栽植速生杨，取得良好生态和经济效益；认真做好论证，科学制定小杂果发展规划。畜牧产业发展，要以岗发肉联公司为依托，进一步探索实施“公司+农户”发展模式，进一步

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