责。二是要进一步提高统计执法人员的整体素质。要有计划、有步骤地对统计执法人员进行全面、系统的培训，增强统计执法的责任感和主动性，全面提高统计执法人员的整体素质。三是要把统计执法贯穿于统计业务工作的全过程。统计执法检查不能仅起“消防车”的作用，既要重视事前的防范，又要重视过程中的监督和事后的整改，实现从统计报表的布置、统计资料的搜集、统计数据的上报的全程监控，防止和杜绝各种统计违法行为的发生，使统计法制工作对统计业务工作起到保驾护航的作用。
存在的第四个问题是我们的统计的方式、方法、制度需要改革。改革创新是统计事业不断发展的动力源泉。在这个方面，我们在这些年虽然在统计方法、制度上做了一些调整，从总体上与这种大的发展形势不相适应，过分依赖全面调查，亟待改革。根据发达国家的经验，我们统计工作应该以抽样调查作为主体，用概率来推算应该说是最合理的。我们现在还是搞全面调查，费时、费力、费钱，工作量大，致使我们现有的工作力量难以应付。下一步，要按照国家和省的有关要求，逐步地向抽样调查来过渡，以适应统计工作发展的需要。市统计局要进一步加大统计改革力度,以有利于提高统计数据质量、提高统计工作效率、减轻基层统计负担为标准,以推广应用抽样调查为主攻方向,进一步建立和完善适应新形势发展要求的统计指标体系。要充分利用信息化、电子化、网络化这些科技手段，来改进我们的统计工作，减轻统计人员的劳动量，提高统计数据的准确性。各级政府要重视基层统计信息化建设，加大对统计信息网络建设的支持力度，大力推行企业网上直报工作。凡规模以上工业、建筑业、贸易业和餐饮服务业都要创造条件，利用现代机算机技术和网络技术，实现统计、会计和业务核算相衔接，实行资料共享，逐步实现与当地统计部门的联网直报，以减少统计数据在采集、汇总、上报等环节受到的干扰，不断提高统计数据质量，提高统计工作效率，提高网络服务能力和办公自动化水平，为全社会提供更好的信息服务。
四、切实加强对统计工作的领导
本来今天这个会议

想让分管的县市区长参加，考虑到近期的会议较多，工作比较忙，就没有让他们来参加。各县市区统计局长回去要把我今天的这个讲话，向你们的县市区长作一次汇报。
第一点，一定要高度重视统计工作。统计作为国家进行科学决策和现代化管理的一项重要基础性工作，就是要为国家实行科学决策和管理提供重要依据。各级领导同志要把统计工作摆上一个重要的议程，要有一个正确的认识，要支持、理解、爱护统计干部，要尽量地满足他们搞好统计工作的人、财、物需要。7月4日，某市人民政府下发了《关于加强统计基层基础工作的意见》（*政发［2006］39号），要求全市各级各部门进一步规范统计基层基础工作，严格执行统计法律法规，确保统计数据的准确性和及时性。各县市区一定要将这个文件精神贯彻落实好，市统计局要搞好督查落实。同时，我也希望通过这次全市乡镇统计站业务骨干培训班，激发起乡镇统计人员对统计法律法规和业务知识学习的热情，使基层统计人员的自身素质得到进一步提高。希望各级领导同志充分认识统计工作的重要地位和作用，全力支持统计部门摸实情，讲真话，报实数；支持统计人员依照统计法的规定，独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，维护统计数据的严肃性，努力为统计工作创造良好的环境。
第二点，要树立科学的发展观和正确的政绩观。党的十六届五中全会确立的科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是全面建设小康社会的根本指针。各级领导同志都要深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、内涵和基本要求，自觉地用科学发展观指导各项工作，树立起正确的政绩观。科学的发展观和正确的政绩观这二者是联系在一起的。为什么中央把科学的发展观提到这么重要的位置，主要是近年来各地经济发展确实很快，但有些地方、有的领导同志的政绩观存在问题，急功近利，光看眼前，不管长远；光管发展，不管环境；光要数字，不管实际，引发了一些问题。工作做好了，又不出问题，这才是本事。搞攀比浮夸，就要掩盖矛盾和问题，你经济发展上去了，若社会矛盾重重，今天上访，明天闹事，整个社会就不和谐。经济增长速度上去了，但搞了些高能耗的东西，大气污染，资源浪费，调回头来看，那你不是功臣，而是罪人。大家可能也看了很多材料，许多专家学者纷纷呼吁，我们现在资源消耗和环境承受能力已经到了极限了。为什么一些高能耗的项目不准上，甚至上了的也要下马，要关停并转，就是我们现在万元gdp能耗是人家发达国家的3—11倍。我们中国地大物博、人口众多，这两句话一联系，虽然地大物博，但人口众多，按人均资源计算，在世界排在100位之后。人均资源匮乏，在资源消耗上是人家的3—11倍，我们的资源消耗所创造的效益就是非常低的。看一看我们现在大气污染、水污染实在是到了难以容忍的地步，一些地方因污染问题发生一些群体性事件，也足以说明这个问题。贯彻落实科学的发展观，实现可持续发展，对我们领导干部来讲，就要有一个正确的政绩观。
第三，我们要努力提高统计工作的质量。在确保统计数据真实性的基础上，各级统计部门要加强对宏观经济形势和重大经济问题的研究，准确反映经济运行态势，及时向各级党委、政府提供咨询和建议，对经济运行实施有效监督，增强宏观调控的预见性、科学性和有效性，充分发挥统计作为重要的经济综合部门、信息主体部门、决策咨询部门的作用。统计工作是一项服务工作。为党政、为社会、为发展、为决策服务，说到家，服务是统计工作永恒的主题。我们一定要强化服务意识，努力提高政治素质、业务素质，要与时俱进，不断地学习，不断地研究，不断地发现新情况，解决新问题，使统计工作始终保持旺盛的生命力，跟上社会发展的步伐。除了纵向的市、县、乡要搞好服务外，横向的部门之间的统计服务也要跟上。统计部门作为统计工作的牵头部门，有责任、有权力来协调各个部门、各个单位的统计工作。我们党委政府有这么多部门，每一个部门都管一摊子事，可能在那个方面你是主管部门，是牵头

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