手段，按照发展改造、完善并举的原则建设商品市场，重塑商品意识，着力打造**商贸物流大区，重振“*中*”雄风。从商品集散市场入手，着眼于未来要素市场发展，依托产业优势和资源优势，大力发展粮油、蔬菜、茶叶、花卉、畜产品、装饰材料等专业市场。紧紧围绕旅游业发展，丰富旅游产品内涵，进一步建立和规范蜡染、三刀、布依地毯、银饰、刺绣、木雕、石雕以及各种民族服装服饰等旅游产品专业市场。力争把**区发展成为全省乃至全国重要的民族工艺品和旅游产品生产制造基地，着力打造**商贸物流大区品牌，重振“*中*”雄风。

二是激发激活民资，促进共生繁荣。加大力度发展非公有制经济，切实贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和废止各种限制非公有制经济发展的规章和政策，加快建立和完善鼓励非公有制经济发展的政策支持体系，为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境。在市场准入、税收政策、土地使用、经济技术合作等方面给予个体、私营企业等非公有制经济同等待遇。拓宽非公有制经济融资渠道,加大信贷支持力度,鼓励金融创新,充分发挥**区非公有制经济担保公司的作用，健全中小企业融资担保体系。鼓励非公有制经济向基础设施、公用事业等领域拓展。

（六）积极发展现代农业，扎实推进以和谐“五新”村居创建为载体的社会主义新农村建设。坚持“三农”工作是全党工作重中之重的战略思想不动摇，以促进农民增收为核心，积极发展现代农业，繁荣农村经济。

一是要深入开展和谐“五新”村居创建活动。去年*月，我区召开了声势浩大的和谐“五新”村居创建活动动员大会，动员大会之后，全区各级各部门精心组织，广大群众积极参与，创建活动取得了明显成效。今年，要进一步加大创建工作力度，突出重点、统筹兼顾，通过“五新”创建活动，使我区农业生产有新发展，农民生活有新改善，农民素质有新提高，农村面貌有新变化，农村文明有新进步，确保创建和谐“五新”遍地开花，结成果实，取得成效。。

二是要抓好农业产业结构调整。要立足我区优势农业产业，加强农业生产基地建设，继续改善生产条件，提升农业生产水平。在稳定发展粮食生产的同时，大力发展特色优质农业，培育形成一批具有比较优势和较强竞争力的农业主导产业和产品。加快建设生态畜牧业强区，提高畜牧业增加值占农业增加值的比重。扩大茶叶、蔬菜、药果林和优质米等特色农产品生产规模，提升农产品品质。继续加大烤烟生产力度，在不遇到重大自然灾害的情况下，确保烤烟总产量和税收再上新台阶。

二是要用工业化的理念谋划农业。我区农产品加工资源丰富，发展潜力巨大，目前的症结在于缺少龙头企业与一产的很好衔接，要继续整合好各类支农政策资金，落实税收优惠政策，积极扶持农业产业化龙头企业的发展，提高农产品深加工能力。要依托优势产业、特色产业，引导好农民合作经济组织发展，积极培养农村经济致富带头人、经纪人，提高农民进入市场的组织化程度。要扩大无公害、绿色农产品生产，积极申报绿色食品产地认证和名牌农产品品牌，提高我区农产品的市场知名度和市场竞争力。

三是加快新型农民培训工作。在扩大劳务输出规模的同时，注重提高农村劳动力的素质。要通过“阳光工程”、劳动培训中心、职业学校等多种渠道，开展农民创业技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（七）树立建设生态文明的观念，推进*文化旅游区和谐发展。围绕把安顺建设成为生态旅游城市的目标，把建设生态文明的观念贯穿到实现旅游业跨越式发展中，在保住青山绿水中合理开发，促进旅游业和谐发展。

以*文化旅游区开发为重点，打造**旅游黄金品牌。坚持保护与开发并重的原则，加大对*文化旅游区的保护力度。今年，要启动*和*民居的保护和修复工作，并按照乡村管理的有关规定，做好定点民居接待的示范工作，争创“中国乡村旅游示范区”。同时，严格依法查处违法建房和乱搭乱建行为，坚决制止开山、采石等破坏景观、植被的违法行为。研究制定保护管理办法，将*文化旅游区保护工作纳入法制化轨道。创新体制机制，充分激发**区旅游发展的活力。在发展模式上，要遵循市场经济和旅游产业自身发展规律，在继续发挥好政府主导作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立“政府引导、企业为主、行业促进、市场推动”的发展模式。在管理方式上，要完善旅游管理体制，增强旅游产业发展活力。进一步理顺南风旅游开发公司与地方的关系，明确职责，充分发挥好政府在旅游政策研究、产业规划、环境营造和公共服务等方面的职能，同时，也要加强对旅游企业、旅游市场的监管。大力培育和壮大旅游行业协会和与旅游相关的各种中介组织，发挥好旅游行业协会的“桥梁”和“纽带”作用，为企业提供优质服务。在投入方式上，要完善旅游投融资体制，拓宽投融资渠道，改变旅游经营性建设项目由政府包、政府投、政府管的做法，积极探索旅游投融资的有效方式，调动各类投资主体的积极性，实现资本与资源的最佳结合，推动旅游资源优势向经济优势转变。在市场主体培育上，要充分发挥旅游企业市场主体的作用，切实增强旅游企业的市场竞争力。

（八）认真抓好财税金融工作，确保财政增收目标实现。

第一，要高度重视财源建设。充分运用税收优惠、财政贴息等政策，不断壮大提升骨干财源，大力扶持发展后续财源，努力培植新的财源增长点。

第二，要加强征管。认真做好重点行业、企业和骨干税源的监控工作，做到依法应收尽收，确保主体税源稳定增长，并努力实现均衡入库。要牢固树立建设节约型社会的思想，调整财政支出结构，逐步建立起公共财政框架，确保社会保障等各类专项资金、国债资金及时足额到位。严格控制支出，切实加强扶贫资金、退耕还林等各类专项资金的监管，确保各类资金发挥最大效益。

第三，要深化财税改革。继续抓好农村税费、政府收支分类、部门预算、政府采购、农村金融等

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