目“落地”，提高资金到位率。*是创新工作方式，提高服务水平。坚决消除每办一件事都要看上级有没有文件，外地有没有经验，上面有没有说法的消极工作方式，紧紧围绕加快发展这一核心，牢固树立服务意识，实实在在地为企业、为投资者、为群众服务，营造全区加快发展的浓厚氛围。

（*）以创建***村居为载体，织牢发展网底。创建***村居活动已开展了一个季度，全区各级各部门都按区委、区政府的要求，认真开展了工作，进行了一些有益的探索。在下一步工作中，要继续站在加强党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，把创建***村居活动作为独具*特色的品牌来打造，力争把创建活动作为织牢发展网底的重要举措抓好抓实抓出成效。创建***村居活动首要任务是发展经济、促进增收。要大力实施农业产业结构调整，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为农村工作的关键所在，提升乡村经济的整体实力。要把促进农民增收作为各级各部门最基本的政治任务来抓，各相关部门要制定促进农民增收的方案，做好目标责任分解，切实承担起促进农民增收的责任。要进一步放权让利，大力发展社区经济，依托新一轮大规模城市建设，积极拓宽社区服务领域，不断扩大街道和社区的经济实力。通过扎实有效的工作，使更多的村和社区达到“**”要求，为全区经济社会实现又好又快发展营造和谐、稳定、文明的氛围，奠定坚实的基层基础。

（四）以实施“工业强区”战略为重点，进一步优化经济结构。实践证明，没有工业的大发展，加快发展只能是空谈。针对我区工业基础薄弱的实际，我们必须以*工业园区建设为重点，大力实施“工业强区”战略，以工业反哺农业，促进带动旅游商贸服务业的发展。一是全面推进“工业强区”战略。将中国食品工业（*）示范基地做实做大，高起点规划建设青山生态工业基地，真正把*工业园区建设成为现代制造业的集中区、吸引外资的集聚区、体制改革的先导区和循环经济的示范区。积极培育重点工业产业，全面落实加快工业发展的各项政策措施，大力培育发展食品、制药、旅游产品、型材加工等产业，促进产业集聚扩张。进一步加快国有企业改革改制步伐，振兴*、*、*刀等地方民族产业。二是大力发展以旅游商贸业为主的第*产业。借助“中国优秀旅游城市”这张名片，大力实施“旅游兴区”战略，把旅游业发展与工业发展、生态建设、统筹城乡发展、增加农民收入结合起来，促进以旅游商贸为龙头的第*产业快速发展。*是大力发展非公有制经济。紧紧抓住深化“*”不放松，加快发展非公有制经济，通过政府引导，中介推进，社会协调等方式为非公经济提供优质、高效的服务，营造适合非公经济快速发展的社会环境和市场环境。

(五)以深化财政体制改革为抓手，提高公共服务能力。财政收入的增长依赖于经济的发展，财政收入的实力决定着提供公共服务的能力。我区近年新增的财源点少，在财源建设上做得不够。从“注水”文化簿事件，清理出的“吃空饷”行为，部分单位占有使用国有经营性房屋、商铺导致国有资产流失，以及近年来发生的一些经济案件等来看，我们在公共财政的支出、使用上还有许多管理不到位、不科学的地方，在一定范围还存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的现象。我们本身财政就较为困难，加之管理上的疏漏，可用财力就更加有限。因此，必须把财源建设放在经济工作的首位，进一步深化财政体制改革，正确处理财源建设、科学支出和财政增收的关系，加强财政支出的管理和监督，抓好教育系统财政体制改革，加大对国有资产的监管力度，深挖内部增收潜力，盘活国有资产，建立事权财权相统一的体制机制，当好“管家”，把财政资金的使用效益发挥到最大，切实增强我们提供公共服务、改善民生的实力。

(六)以改善民生为目的，大力促进社会和谐。改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。今年区委、区政府拟办的实事都是与改善民生密切相关的，但改善民生不是仅限于“十件实事”的办理上。我们要继续坚持教育优先，进一步巩固提高“两基”攻坚成果。坚持把就业作为民生之本，认真落实好促进就业再就业的各项优惠政策，千方百计增加就业岗位。进一步建立健全城乡一体化的社会保障体系和社会救助体系，不断扩大社会保障覆盖面。继续巩固扩大新型农村合作医疗成果，加快建设覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系。继续加强人口计生工作，统筹解决人口问题。切实抓好新阶段扶贫开发工作，大力实施“整村推进”，切实改善农民生产生活条件，确保贫困群众早日脱贫。继续做好信访工作，大力推进“平安*”建设，抓好

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