作为政府公共政策的一部分，其决策和执行全过程都是一个政治博弈的过程，涉及利益相关方之间利益冲突与协调。

（5）从关注预算支出为主到全面考虑预算收支。早期的性别预算行动主要精髓集中在：加大政府转移支付、财政补贴以及如何将政府支出在不同项目之间分配上。如印度研究者呼吁减少财政支出中的第二大份额的国防支出，而增加有限的妇女儿童相关支出。

（6）开展层级不同。根据目前状况看，虽然世界上有73个国家实行性别预算，实际上有些只是个别试点，有些只是在联邦政府中予以考虑，有些只是在个别开展，也没有统一规范或模式。

（7）主要推动者不同。性别预算在各国的发起和主要推动者不尽相同，主要有国际性援助机构、研究机构、国会或国会性质的团体、地方政府等。

（8）涉及的部门及项目不同。性别预算有涉及政府所有部委的，也有只对选择妇女、性别相

关的个别展开的，有的只涉及教育、健康卫生、社会保障等相关项目。

我国目前唯一的试点张家口市，从2005年开始由市妇联在国际行动援助办公室的支持下，开展进行试点到2007年3月结束，期间进行三个层次规模培训和统计调查；结果也就是2007年5月将调研报告上报了县人大、政协，在试点市、县进行了相关活动和预算知识的宣传报道，往下都没有后序延深。因此,我们这次编制的社会性别反应预算将是我国第一个真正的社会性别反应预算。

三、做好我市社会性别反应预算编制工作

2009年元月市政府决定由市财政部门牵头,各有关职能部门和预算单位配合,编制本级财政社会性别反应预算,为此,强调如下:

1、提高认识,加强领导。刚才我已经把编制社会性别反应预算的意义从政治、经济、社会、文化的层面讲了许多,请各职能部门和预算单位要对编制社会性别反应预算有一个新的认识,加强领导,积极采取措施,按市政府文件和要将此预算上人代会的要求,保质保量按时完成。

2、加强管理,部门联动。编制社会性别反应预算,是一项全新工作,时间紧,任务重,财政部门要搞好服务工作,主动与职能部门和预算单位沟通,对编制社会性别反应预算过程中遇到的问题,要及时加以研究解决,为全面编制社会性别反应预算打下坚实基础,以促进政府公共资源有效使用和公平分配, 提升公共服务质量。

3、集思广益,积累经验。社会性别反应预算是一个涉及多学科的新课题,2009年我们编制社会性别反应预算只是一个新起点,筛选的范围和项目内容也很不全面或带有局限性,采用的方法也可能欠科学;因此,在编制性别反应预算的过程中,谨请同志们注意发现问题,收集整理存在问题,提出本部门和对全市编制性别反应预算切实可行的建议,以积累经验。我们将在明年与中国发展基金会合作,全面编制社会性别反应预算,2009年编制的社会性别反应预算将为明年打基础,总结经验教训,今年能不能编好全靠同志们的大力支持,让我们共同为促进社会进步与和谐、增强预算的透明度做出积极的努力。

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