在问题、强调难在持续，就是要强化危机意识，认清形势，把握大局，破解难题，弥补短板，努力做到对发展负责、对人民负责、对事业负责；公开晒县区成绩单，兑现乡镇延伸考核结果，就是要强化竞争意识，以作为求发展，以有为求地位，努力形成你追我赶、大干快上、竞相发展的良好局面。各县区、各部门、各乡镇都要把思想和精力集中在持续加快发展、持续改善民生、持续推进落实上来，努力开创大开发、大发展、大跨越的新局面。

二、项目支撑跨越发展，必须全面启动、整体推进，努力形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地之势

一要抢抓时机，加快项目建设。对38个重点续建项目，要采取倒排工期、抓关键进度节点等办法，精心组织实施，科学合理调配劳动力、资金等各类要素，加快建设进度。全力确保刘园子矿井、庆阳机场改扩建、西平铁路、西长凤高速公路、宁长二级公路、西气东输二线庆阳支线、扬黄人饮续建、气化庆阳、市中医院、三馆合一”等项目竣工投运。全面加快核桃峪、新庄、甜水堡1号、2号煤矿、雷西高速公路、扬黄人饮续建向庆城延伸供水、巴家咀泵站更新改造等项目实施进度，大力实施天然林保护、长庆油田碳汇林营造和生活污水、垃圾处理等项目，进一步夯实发展基础。对37个重点新开工项目，要组织专门班子，加大工作力度，加快工作进度，保证项目按期开工。力争马福川煤矿、银西高铁庆阳段、西峰（肖金）至镇原和华池新（堡）南（梁）二级公路、南区雨洪集蓄保塬生态、扬黄一期维修改造、环县苦咸水地区农村饮水安全工程、四个生产生活基地等重大项目开工建设。对40个重点前期项目，要结合项目审批制、核准制、备案制的不同要求，分别做好可行性研究、核准报告、规划许可、土地审批、环境影响评价、节能评估等方面工作，抓紧履行审批核准手续，扎实、有力、有序推动项目前期各项工作进度。前一段，会同市上领导和市直有关部门负责同志，与国家多个部委就庆阳一些重大项目作了积极衔接，得到国家部委的支持。由市发改委牵头，相关部门配合，紧盯不放，抓紧衔接落实，确保今年确定的重点项目前期工作取得实质性突破。由市发改委协调，对各县区近期拟开工的重点项目进行摸底排队，5月底前各县区都要集中开工建设一批项目，进一步掀起全市项目建设的高潮。

二要规范管理，保证建设质量。坚持“百年大计、质量第一”工作方针，认真落实项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制等“四制”要求，实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督相结合的

惠民生，就是要全面启动“十大惠民工程”加强和创新社会管理。牢固树立“民生连着民心，民心凝聚民力”理念，按照“十大惠民工程”

三要加强对乡镇工作的督查考核。对乡镇工作延伸考核，市构建全方位、立体式考核评价体系的重大制度创新。今天会上，市委、市政府对上年度工作考核成绩优异的乡镇进行了表彰奖励。今后，要继续按照《乡镇工作基本规范》和考核办法，坚持注重实绩、群众公认、综合评判的原则，进一步加强对乡镇工作的督查考核。对考核名列前茅乡镇的党委书记，符合条件的前提下优先提拔使用，以实绩排名次、凭贡献定奖惩、按发展论功过，努力形成业绩在一线创造、干部在一线成长的良好风气。

四要改进和创新群众工作方法。要注意开展群众工作的方式方法，带着感情去工作，多一些耐心细致地说服和解释、少一些简单粗暴和生冷硬碰，多一些典型引导和激励奖励、少一些行政干预和强制命令，避免“道路发达了与群众距离远了通讯工具发达了与群众沟通难了学历高了做群众工作的水平低了现象发生。加强对村两委班子管理、教育、考评，加强对农民权利和义务、法律法规教育，深入开展“热爱国家、热爱家乡、热爱集体、热爱公益事业”和“提高致富奔小康本领”四热爱一提高”教育培训活动，培育新型农民。

六、跨越发展关键在干，必须勇于担当、埋头快干，努力形成抓落实、干到位的强大合力

今年3月1日，副主席在中央党校春季学期开学典礼上发表了关键在于落实”重要讲话。要认真贯彻、身体力行，上下一心抓落实、干到位，全面推动各项工作迈大步、上水平。

抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观。各级领导干部要牢记宗旨、不忘根本，加强基层组织和党风廉政建设，大兴勤俭节约、艰苦奋斗之风，压缩“三公”支出，杜绝铺张浪费。要正确处理当前和长远、显绩和潜绩的关系，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到打基础、谋长远、强后劲、惠民生上，切实创造经得起历史和实践检验、人民群众认可的政绩。

抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。推进庆阳跨越发展，任务十分艰巨。能不能知难而进、锲而不舍，对各级干部的现实考验。一定要有排除万难的勇气、激流勇进的决心，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，勤奋不偷懒，负责不推诿，诚实不浮夸，实干不耍滑，努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。

抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。各级领导机关和领导干部要进一步转变作风，坚决从“文山会海”中解脱出来，把心思放在干事业上，把精力放在抓落实上。特别是党政“一把手”要切实负起责任，带头弘扬脚踏实地、埋头苦干的精神，对重点工作要亲自部署、亲手推动，坚持眼睛向下看、身子往下沉，做想干事、认准事、抓住不放干成事的实干家。要严明组织纪律，严格办事程序，强化纪律约束，确保令行禁止、政令畅通。

抓落实必须建立完善的工作机制和科学的激励机制。通俗的讲，就是要明确“干什么、谁来干、怎么干、什么时间干到什么程度、干好干坏给个什么说法”问题。具体的讲，就是要进一步完善责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任促落实、以责任保成效。进一步完善督查

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