>（二）项目为本，强化管理，着力提升审计质量水平。

1、从计划入手，全过程强化项目质量。一是首次召开专题会议对照准则部署。全市首次召开了审计项目计划管理工作会议，制定出台了《关于进一步加强审计项目计划管理工作的意见》，要求全市审计机关项目计划管理做到“五性”，即依法管理，增强规范性；统筹安排，增强合理性；严格控制，增强严肃性；动态跟踪，增强实效性；评估改进，增强持续性。二是成立专门机构加强组织领导。市局成立了审计项目计划编制委员会，在“一把手”领导下，对审计项目计划编制进行组织、指导、协调和审核；成立了重点项目议审领导小组，对重点项目的立项、实施和报告质量集体把关。三是实行全程管理提高审计质量。全面实行审计项目审理制度，并配套兼职质量审理和议审评估等机制，市局完善了“审计项目进度管理督查系统”，对超时项目实现网上督查预警，高新区局出台审计组长责任制等办法健全审计质量控制体系；各地采取审计项目分类管理和实行简易程序等办法，保障了重点项目审计资源；对条线项目和经济责任审计等刚性

项目加大吸附型、结合型审计力度，吸附开展了苏州市户外广告管理、餐厨垃圾管理、再生资源回收利用网络体系建设情况等专题审计调查，整合利用了审计资源。

2、从制度规范，全方位强化基础管理。成立了由局长任组长的基础管理工作领导小组，印发了《关于加强审计基础管理工作的实施方案》，涵盖了审计业务和内控管理，明确了任务、内容、步骤和要求。一是按照国家审计准则、市三定方案和审计职能要求，分局机关、内设处室、工作人员三个层次，来定岗、定位、定职责。二是梳理工作流程，对各项工作以流程图形式表述工作内容和操作步骤，为提高效率、明确责任奠定基础。三是更新完善制度，包括各项管理和审计工作制度、审计操作规程、指南和审计业务类文书文本，使各项工作有章可循、有据可依。四是建设基础台账，把审计工作中形成的数据资料等第一手资源纳入台账管理。五是对涉及资源共享、局务公开和业绩考核的基础台账纳入信息化平台管理，为绩效考核提供重要依据。经过反复征求意见，目前初稿已基本形成。

3、从应用出发，全覆盖强化信息化建设。主要是通过“一项竞赛、两个平台、三项培训”，提升整体信息化水平。一是筹备第二届全市审计机关计算机技能竞赛，全市共有159名审计人员报名，竞赛参考用书和竞赛大纲已发放到每位选手。二是经过与市财政、市发改委多次沟通，已获批审计数据分析管理平台项目资金550万元，一期建设方案经南京特派办、省审计厅、南京审计学院和市发改委等专家领导评审，进入政府采购流程，即将开始建设。三是全市有37名骨干正在接受国际注册信息系统审计师（cisa）培训。

全市积极探索信息系统审计。太仓市局结合开展了公共财政指标管理系统、水闸收费信息系统、广电数字电视用户管理系统等6个信息系统审计；常熟市局对“农药贴补供应绿色防控网络平台”进行了信息系统审计；昆山市局对社区综合信息管理系统和“一键通”居家养老信息系统等开展信息系统审计。

（三）锤炼作风，竞岗培训，不断增强审计发展后劲。

1、以贯彻规定为重点，抓廉政提作风。一是全面贯彻规定，改进工作作风。全市审计机关迅速出台《实施意见》贯彻中央八项规定、省十项规定和市12项规定，今年以来的全市性会议都集中到市里来开，不过夜，吃简餐，市局取消了办公室专职会务接待的岗位，将相关人员调整到监察室，加强了廉政作风建设和效能督查的力量。同时严格执法，出台制度并加强了对中央“八项规定”落实情况的审计。二是突出重点，加强风险防控。出台了《廉政风险防控办法》，加强对重点对象、部门、岗位的分类和分层次教育管理；投资审计廉政风险防控列入全市惩防体系建设重点项目，出台了《投资审计廉政风险防控管理工作意见》，召开了固投审计协审情况通报暨廉政纪律宣传会议。

2、以竞岗考核为抓手，促竞争提效率。一是实行竞岗轮岗。本着“公平竞争选贤才调优配强促发展”原则，严格按照公推、差选、票决程序实施竞争上岗，提拔了2名正处长、2名主任科员、4名副处长，轮岗11人，有效激发了全局干部职工爱本职、干事业、思进取的工作热情。二是突出重点导向。大力推进优秀审计项目、信息化、信息宣传和审计科研四项工作，与审计学会联合制订实施了四个单项考核办法。与审计实务紧密结合，与年底绩效考核挂钩，细化了各项指标，拉大了分数差距，以解决审计业务工作与科研成果转化两张皮的问题。

3、以培训教育为手段，炼素质提能力。一是分类施教，培养综合素质。今年共安排3大类27个项目，先后开展了十八大报告精神解读、《审计署工作人员文明守则》、李克强总理视察审计署重要指示精神等6个专题共150人次参加的党组中心组专题学习，开展了预防职务犯罪、保密知识、机动车驾驶人交通安全知识等10个专题培训项目，受训546人次，并组织52名科级以上干部参加苏州市“菜单式”选学，30名科级干部参加“自主选学”学习情况纳入年度“三优三先”考核。二是培育精神，建设审计文化。全市精神文明建设的氛围愈加浓厚，市局以创建省文明单位标兵单位为契机，深入开展服务品牌、访贫问苦、结对共建和各项志愿等活动，开展“书香聚能量·放飞审计梦”读书实践活动、“营造廉政文化、涵养审计清风”主题系列教育活动等。吴江区局举办了优秀审计项目评选办法解读等两次现场讲座，吴中区局开设“审计大讲堂”，相城区局联合区总工会举办了全区审计业务技能比赛。

二、下半年审计工作主要打算

下半年，全市审计机关将继续按照“围绕一个中心，发挥两大作用；贯穿一条主线，抓住两个关键；瞄准一个新目标，夯实两个基础”的年度目标任务，在上半年“打基础、上台阶”的良好态势下，继续紧扣中心工作做好监督服务，集中力量在重点工作上求突破、出精品，为苏州市率先基本实现现代化提供有力保障。同时，加强调查研究，积极谋划明年审计工作。

（一）以重点审计项目为抓手，在转化成

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