理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，按照中纪委第五次全会要求，紧密结合水利实际，坚持反腐败三项工作，标本兼治，综合治理，从源头上预防和解决腐败问题，加大监督检查力度，狠抓各项工作的落实，努力取得新的成效。 认真贯彻党中央关于构建惩治和预防腐败体系的战略方针，全面落实党风廉政建设责任制 1、建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐败工作作出的重大战略决策。我们要把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）作为做好当前党风廉政建设和反腐败工作的一项首要*任务。全系统要站在讲*的高度，把学习贯彻《实施纲要》纳入水利系统党员先进性教育活动之中，并贯穿于党风廉政建设和反腐败各项工作的始终。首先，要加强学习宣传，进行反腐倡廉教育。水利局党委定期安排反腐倡廉专题学习，每季度组织党委成员开展一次廉政专题学习，半年向党员干部做一次《实施纲要》的专题报告，并写出心得体会。水利局党委要在系统内每季度对党员干部讲廉政党课。其次，要加强各种监督。要加强廉政教育“第一责任人”，要按照党风廉政建设责任制的要求，对班子成员和下属严格要求，严格教育、严格管理、严格监督，要按照《县领导班子和领导干部廉政谈话制度》的要求，对班子成员及下属工作中存在的倾向性、苗头性问题及时提醒、批评、教育。局党委领导班子成员要认真参加县上组织的干部培训和轮训，局党委也要坚持中心组学习制度。加强班子成员的教育，还要对全体干部进行定期的党风廉政教育。 2、认真落实党风廉政建设责任制，是一项十分重要的工作。党中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，县委、县人民政府召开了党风廉政建设和反腐败工作会，县纪委召开了第五次全体会议，水利局党委相继召开了2005年党风廉政建设和反腐败工作会议，并制定本局的党风廉政建设责任制实施计划，建立第一责任人党风廉政建设与经济工作和业务工作一起部署、一起安排、一起落实 、一起检查、一起考核。 要认真落实责任分解制度。党委要把党风廉政建设责任分解到每个成员，每个成员以及各股、站、所、室负责人都要认真履行各自的职责，对自己分管的下属进行严格管理，切实落实党委确定的党风廉政建设和反腐纠风工作任务。 建立督促检查制度。水利局党委每季度对班子成员和下属各股、所、室廉政谈话不少于一次，党委成员及股、所、室领导半年和年终要对党风廉廉政建设责任制执行情况进行汇报检查，对存在的问题由分管领导进行廉政谈话，及时提醒，促其自查自纠，限期改正；对“一把手”年终要落实责任报告制度，并针对存在的问题在民主生活会上进行自我批评，对有严重违纪问题的干部，由党委初核，报县纪检监察部门查处，坚决抵制吃、拿、卡、要不正之风长期存在。 （二）进一步规范领导干部从政行为，强化领导干部廉洁自律工作。 对领导干部廉洁自律工作，中央、区、州、县纪委都有具体的规定，是我们开展党风廉政建设必须首先要解决好的问题。全系统的党员领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，中纪委五次全会再次提出了六个方面的具体要求，水利系统在贯彻落实中要把握以下七点： 1、领导干部严格遵守*纪律，在思想上、*上、行动上与党中央保持高度一致，做到有令则行，有禁则止。 2、要坚持从严执纪。对领导干部收受与自己行政职务有影响的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的，到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的，必须实施“双向追究”：既先免后查，要追究领导干部本人的责任，又要追究赠送、报销的直接责任人和单位主要负责人的责任。 3、要认真落实新的规定。局党委对领导干部配偶、子女的从业，对机关工作人员到基层站、所参加公务活动的用餐都提出了新的明确的要求。结合水利行业的实际，要继续落实不准借开会、考察、培训、出国之机公费绕道旅游的规定。各单位要执行领导干部廉洁从政规定的情况进行一次认真的检查，注意总结经验，查找差距，没落实的要抓紧落实，有反弹的要抓好巩固，切实解决水利系统群众反映强烈的热点问题，使领导干部廉洁自律工作取得更大的成效。 4、树立“四实”作风，严禁虚报浮夸，弄虚作假，对各单位统计数据认真地审查，对脱离实际的问题进行认真检查，并追究有关人员的责任。 5、国家干部一律不准重复享受房改政策分房，不准借乔迁、婚丧嫁娶和生日、子女上学等名义大操大办，收受礼品、聚敛财物。严肃查处领导干部、职工参与*的行为。 6、严格执行车辆管理制度和单位的电话管理制度，禁止违规发放津贴、补贴，不准公款送礼，不开公车走亲访友，不得为外单位婚丧嫁娶提供用车，本单位干部职工此类用车全额预付燃料费。不准非驾驶本单位车辆。 7、维护民族团结，反对所族分裂，党员干部不得参与非法宗教活动，不得参与黄、毒、*和封建迷信活动。 党委要召开1-2次民主生活会，对照检查廉洁自律规定的执行情况和分管工作的开展情况，认真开展批评与自我批评，并将民主生活会的情况及班子和班子成员执行党风廉政建设情况上报县纪委和县委组织部。 （三）把握重点，继续加大查办案件力度，努力提高办案能力和政策水平。 查办案件是反腐败工作的一项重要措施和手段，水利系统今年要继续采取措施加大办案力度。 1、重视信访举报,主动挖掘案件线索。要在充分发挥信访举报主渠道作用的同时，注意通过开展廉政考察、干部考核、执法监察、工程稽察、财务审计、舆论监督等多种途径发现案件线索。对信访举报比较集中、疑点较多的站、所和个人，要集中力量认真分析，主动出击，深入调查，搞清问题。 2、要加强领导，落实办案责任制。查办案件关键在领导，一定要落实办案责任制。凡是涉及案件查办的，“一把手”要亲自过问，排除阻力，支持查办案件工作。要充分运用党的政策的威力，深入分析了解案情，找准瞄准突破重点嫌疑的对象，抓住能够定性定案的证据，一查到底。 3、认真落实办案方针，提高办案质量。纪检监察案件检查工作，是一项*性、政策

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