领导岗位和免职处理，情节特别严重的，予以撤职处理。受上述处理的个人

和班子两年内取消评优选先资格，当年年度目标考核降一等。

二、把握“四个关键”，着力在“开拓创新”上实现新突破

近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育和“学德阳、找差距，解放思想大讨论”等活动，全市上下形成了抓住“三大要务”、实施“五个加快推进”的发展共识，逐步形成了思干、求变、谋发展的良好工作局面，___经济彻底摆脱了前几年持续低迷的状况，进入了加快发展、良性运行的新阶段。

但是，我们也应清醒地认识到,对照省委、省政府“坚持科学发展，构建和谐四川”的工作主题和“四个跨越”的总体要求，对照先进地区发展，___当前最大的问题仍然是发展不足的问题，干部队伍中自我感觉良好、因循守旧、不思进取、沾沾自喜于既有成绩的情况并没有得到根本改变，遇矛盾就绕、遇困难就让、不敢坚持原则的现象还时有发生。这些存在于干部思想层面的突出问题，如不及时加以解决，必然会影响当前的大好发展局面。为此，我们必须抓住这次作风整顿的契机，牢牢把握“广泛开展学习活动、创新舆论引导手段、树立先进典型、确立一流工作目标”这四个关键，大力弘扬崇尚争先、勇创一流的进取精神，大力弘扬解放思想、与时俱进的求实精神，大力弘扬坚持原则、不怕矛盾的负责精神，大力弘扬攻坚克难、奋发有为的拼搏精神，力求在引导干部队伍始终保持开拓创新的良好精神状态上实现新突破。

（一）广泛开展学习活动。深入开展理论学习教育活动，不断增强运用理论指导工作的自觉性。重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件，以及市委的相关会议精神。对学习的情况，要认真组织测评，对敷衍了事、不认真学习、测评不合格的，要批评教育、重新补课，必要时还要作出组织处理。

（二）创新舆论引导手段。坚持党管舆论原则，切实加强宣传舆论阵地建设，注重发挥网络这一新的宣传载体的重要作用，积极运用网络媒体进行正面宣传，努力消除利用网络传播不良内容的负面影响。着力培养名记者、名播音员、名编辑、名主持人，切实增强新闻媒体的知名度和社会影响力。按照服务中心、服务大局的要求，结合___改革发展稳定的实践，综合运用各种宣传手段，激发全市干部“一心为人民、全力谋发展”的工作热情，为落实好“五个加快推进”营造良好的舆论环境。特别要针对当前社会上对一些问题的疑虑，切实发挥舆论的导向作用，引导全市各方面深刻认识到市委、市政府推动___发展的各项举措的重大意义，切实增强其凝聚力。当前，拥护和支持市委、市政府决策部署的社会舆论是主流，但也还存在观念不统一、道听途说、甚至造谣生事的个别现象。比如对“___会客厅”建设会不会增加财政负担的疑虑，就是对我们运用市场运作方式而不是依靠财政投入搞基础设施建设这一新的工作手段了解不到位、认识不到位带来的。最根本的原因还是舆论引导不力。因此，各新闻媒体必须切实加强对这些新手段、新方法的宣传力度，尽最大努力避免和消除这些疑虑的产生。

（三）树立先进典型。以弘扬新风正气、抵制歪风邪气为目的，在全市各级各部门中深入开展“树先进、学先进”活动，大力宣传各行各业中勤奋敬业、实绩突出的先进典型，给予精神、物质等方面的奖励，切实增强先进典型的荣誉感、社会认同度和示范带动作用，激励广大干部群众树立赶超的意识，推动各项工作又好又快地开展。特别是在这次作风整顿活动中，市委将从市级领导、市级部门、县市区三个层面，分别树立一批先进典型，予以隆重表彰，以充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。同时组织开展一次群众满意度测评，并根据测评情况责成有关单位“补课”，对工作不到位，责任不落实、整改不得力、效果不明显的，将予以严肃处理。

（四）确立一流工作目标。按照“工作要高起点定位、高标准要求、高质量落实”的要求，引导广大干部特别是领导干部发扬敢于竞争、勇创一流的优良作风，主动自我加压，敢于攻坚克难，在全市的发展上定位于“学成都、追柳州、超德阳”，确保到2010年全市实现规模以上工业企业总产值过千亿、总户数过千户的“双千”目标，今年，要首先确保全市工业增加值总量进入全省六个主要工业城市前三名。同时全市各项工作都要在全省争一流、做表率。

三、抓住“四个重点”，着力在“服务群众”上实现新突破

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。2005年以来，我们坚持“面向群众、面向基层”的执政方略，从真情爱民、真心为民出发，着力强化全市各级领导干部“一切服务人民、一切依靠人民、一切为了人民”的意识和作风，使全市干部把执政为民的要求变成了实实在在的行动，实现了加快发展和改善群众生活的同步推进。一是把扶贫攻坚作为“一号工程”。两年共安排资金两亿多元，组织近5万名干部对口帮助120个贫困村、3.5万贫困户，目前已有2.5万户、6.4万人的年人均收入达到1000元以上。今年将发起最后的攻坚战，使10.5万在册农村贫困人口年人均收入全部达到1000元以上。针对可能出现新的贫困人口的实际，对丧失劳动力、无法通过帮扶脱贫的贫困群众纳入社会救济的范围，实行社会保障，构建起扶贫的长效机制。二是坚持为民办实事。每年向群众公开承诺办10件实事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，仅2006年，全市共安排资金3亿多元，完成年初向群众承诺的“十件实事”，有效缓解了上学难、看病难、群众行路难、饮水难、就业难、住房难等问题。三是切实解决好失地农民和移民问题。认真执

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