领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。一年来，纪检监察机关共接受信访举报154件，初步核实违纪线索39件，涉及党员32人，监察对象25人，立案17件23人，结案17件，结案率为100%。处分人员23人，其中：开除党籍2人，双重处分1人，党内警告5人，党内严重警告4人，撤销职务1人，降级处分1人，留党察看2人，开除处分1人，政纪记过2人，政纪记大过2人，警告处分2人，挽回经济损失22.09万元。

在肯定过去一年政府廉政建设工作成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全县政府系统廉政建设和反腐败工作还面临着一些新情况、新问题，

与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距。主要表现在：一是少数部门单位对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，履行“一岗双责”不到位；二是有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要的现象在个别单位还或多或少存在；三是干部违规违纪现象时有发生，干部作风需要进一步改进；四是规范权力运行、预防腐败的制度还需进一步完善。为此，全县各级领导干部要进一步统一思想，深刻认识政府系统廉政建设和反腐败工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、坚定不移地抓好政府系统廉政建设和反腐败工作。

二、紧扣中心，突出重点，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作

2010年，是深入实践科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、十七届中央和省、州、县纪委全会的部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，加强对中央和省州关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施落实情况的监督检查，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风行风建设，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉接受监督，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。

(一) 认清形势，明确任务，不断提高反腐倡廉工作能力和水平。今年是新世纪以来**经济社会发展较为困难和面临重大发展机遇的一年。当前，国际金融危机还在扩散蔓延，全球经济衰退的风险在加大。面对不断变化的复杂形势，能不能在最大程度上化挑战为机遇、开创全县科学发展的新局面，能不能圆满完成“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，是对政府执政能力和水平的重大考验，是对全县各级各部门贯彻落实科学发展观能力和水平的重大考验。在这种情况下，加强反腐倡廉建设，营造一个风清气正的政治环境，对于我们顺利渡过难关，保持经济平稳较快增长具有特殊的意义。全县政府系统一定要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。监察部门在确保上级党委和政府重大决策部署贯彻落实方面，责任重大，任务繁重，要进一步加强新形势下纪检监察工作，深入推进反腐倡廉建设，必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照中央省、州、县纪委全会的部署，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2009—2012年工作规划》，加快完善惩治和预防腐败体系建设，着力加强对推动科学发展决策部署、实现经济平稳较快增长政策措施的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，不断开创反腐倡廉建设工作新局面，为全县经济社会又好又快发展提供坚强保证。

(二) 认真解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。切实解决损害群众利益的突出问题，要坚持纠防并举、综合治理的方针，突出四个重点：一是促进教育发展和教育公平。继续完善教育经费保障机制，认真落实九年义务教育“两免一补”政策，确保中小学生家庭普遍减轻经济负担。严格规范学校办学和收费行为，对学校乱收费的，要严肃追究校长和教育行政部门的责任。二是继续做好减轻农民负担工作。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为，保障社会主义新农村建设的顺利实施。三是严格防范和纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益的问题，积极开展清理拖欠建设工程款和农民工工资的工作，依法保障群众的劳动所得，关心群众，切实维护群众的合法权益。同时，对少数无理取闹、扰乱正常公务秩序的人和事要严肃处理，触犯法律法规的行为要从严查处。四是坚决纠正医疗服务中的不正之风。医疗事业与教育事业一样关系到千家万户。一方面，我们要大力发展公共卫生事业，保障城乡居民基本医疗需求。另一方面要大力整顿医疗服务秩序，要推行院务公开和医务公开，规范医院及医生的治疗和用药行为，坚决遏制药品回扣和开单提成及乱检查、乱开药、乱收费现象；加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度，依法公开处理典型案例，严厉打击非法行医。要深入开展食品安全专项整治工作，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的行为，确保群众食品药品消费安全。

(三) 切实加强政风行风建设，进一步优化投资环境。要把规范权力运行、改进政风行风贯穿于政府施政的全过程，不断加强政府自身建设，优化经济发展环境。一是要切实抓好机关作风建设和效能建设。要大力弘扬求真务实的作风，坚决遏制形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，要进一步精简会议和文件，控制会议规模和时间，增强会议和文件的针对性和实效性。要严格控制会议、差旅和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。完善绩效考评机制，加强效能投诉处理，依法查处行政不作为和行政乱作为等问题，为基层和群众提供更多高质量的服务。要悉心研究群众利益、关心群众疾苦、体察群众情绪、促进社会和谐稳定。二是要把纠风工作作为提高执政能力、建设人民满意政府的重要抓手。认真落实纠风工作责任制，不断创新方式方法，扎实开展政风行风评议，广泛发动群众参与行风问卷调查，强化对政府部门政风行风的社会监督。要建立健全科学民主决策

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