用事业的管理，强化对工程招投标领域的监督；组织对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理“回头看”，治理各种加重企业负担的问题，加强行业自律和社会诚信建设；严肃查处涉企三乱行为，巩固阳光执法成果；开展群众评议基层单位、执法大队活动，规范其行政和服务行为，改善政风、行风；提高城管12319热线服务水平，提高市民满意度；积极推行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉，促进行政效率提高，为企业和群众提供良好的服务。二是强化对工程建设领域突出问题的专项治理。进一步加大工程领域突出问题的整治力度，认真贯彻国务院《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，切实抓好系统内中央资金和政府投资项目的排查整改工作，深化工程建设实施、工程质量和项目资金的管理，确保项目全过程依法、规范实施；积极开展招投标治理，加强园林、市政公用工程招投标监管，促进有形建筑市场建设，严肃查处违法分包、转包、挂靠和围标、串标等行为。三是强化对商业贿赂问题的专项治理。与纠风整治和工程建设领域突出问题专项治理等工作相结合，查处并曝光商业贿赂违法犯罪行为，结合城管实际，在综合执法、行政审批、工程项目建设及招投标等方面，开展“三查三看”活动，即查综合执法，看有没有“吃拿卡要”等行为；查廉洁从政，看有没有收受他人礼品、现金、有价证券等；查工程建设及招投标等，看有没有拿回扣收受好处等。对存在问题的责任人要严肃追究、严格问责，树立城管系统风清气正的外部形象。四是强化对厉行节约工作的专项整治。继续严格执行因公出国（境）管理制度，巩固治理成果；深化“小金库”专项治理，加强整改落实，完善防治“小金库”的长效机制；深入开展庆典、研讨会、论坛活动的专项清理；认真执行党政机关公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理；开展公务用车专项治理，纠正违规配备、使用公务用车行为，纠正违规换车、借车、摊牌款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

（四）力求长效，进一步推进惩防体系建设

按照省纪委尚勇书记构建惩防体系基本框架的要求和市纪委肖伏芝书记推行三项机制的要求，努力完成八大体系建设任务：即惩防腐败科学发展的服务保障体系、公共权力阳光运行体系、权力运行监控体系、从严惩治腐败体系、群众利益维护体系、反腐倡廉宣传教育体系、反腐倡廉制度和执行评估体系、推进惩防体系建设的领导和保障体系。在此基础上，我局重点要做好以下几项工作：

一是积极开展反腐倡廉教育。我们要立足于教育，着眼于防范，丰富教育载体，突出教育重点，把反腐倡廉教育纳入到领导班子理论中心组学习、民主生活会以及党员组织生活中去，切实抓好党性党风党纪教育和廉洁从政教育；局主要领导带头讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告，不断教育党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；要结合腐败案例，深入剖析安全，分析廉政风险，开展警示教育；要针对城管工作特点，继续推进廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭；要进一步浓厚主题教育、示范教育活动氛围，用身边的人、事教育干部加强政治和党性修养，坚定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。二是切实保证权力公开透明运行。要把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，通过网络、报刊、信函等载体，最大限度地公开涉及人民群众切身利益的重要事项、重要人事任免、重要党务政务工作等情况，保证权力正确行使。三是大力推进风险岗位廉能管理。系统各级各单位要针对综合执法、行政审批、基础设施建设管护、工程建设招投标、市政园林管理等重点行业和关键岗位，进一步推进廉政风险防范管理，从业务流程、操作程序等方面入手，逐项排查廉政风险点，制定阶段防范处置措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。四是推行机关廉政效能责任倒查机制。出台机关及其工作人员的作风建设、廉政效能建设等相关措施，对因纪律松弛、作风散漫，不认真履责，不作为、乱作为，导致工作效率低下的，特别是对影响机关效能、损害发展环境的，一律倒过来追究责任，直至追究到源头及其决策人。

（五）严厉惩处，进一步凝聚反腐整体合力

积极配合上级纪检部门，严肃查办城管执法和行政审批过程中出现的索、拿、卡、要和收受好处等违纪行为；严肃查办在违法建设监管、各项集中整治及日常管理中侵害群众利益的问题。严肃查办规避招标、虚假招标、转包、违法分包问题；严肃查办在项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的问题；对领导干部违规插手工程建设、利用手中职权捞取好处的腐败案件；严肃查处工程建设领域违纪违法问题，严格执行市纪委《关于实行工程建设领域领导干部问责的暂行规定》，严肃追究领导干部责任。严肃查办发生在系统各级领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。同时要认真对待群众来信来访和城管12319热线举报线索，加强信息分类处置管理，及时发现腐败苗头，迅速敲响防腐警钟，尽早纠正不良行为。

（六）增强素质，进一步提升纪检队伍水平

系统纪检工作人员要进一步按照“作表率、创一流”等主题活动的要求，始终坚持把自身建设放在首位，加强调查研究，增强执行力；要不断加强政治理论和业务知识学习，牢固树立责任意识和大局意识，做严于律己的带头人；要加强作风建设，做到作风正派、情趣健康；要加强能力建设，认真履行职责，恪尽职守，积极进取，讲质量，讲效率；要积极按照肖伏芝书记的要求，积极开展“三比活动”，比境界，作创新的表率；比奉献，作行动的表率；比自律，作廉洁的表率。

同志们，反腐倡廉工作任重道远，我们要始终围绕市委、政府和全局中心工作，服从大局、服务大局，以优良的品格、扎实的作风、科学的发展思路和举措，开创城管系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为城市管理事业又好又快发展提供坚强的政治纪律保证。

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