展的形式。区委根据中央和省、市的有关精神，把“两新”组织党的建设作为基层党组织建设的一个重要组成部分来抓，在进行大量调查研究的基础上，确立了“建党全覆盖，提升有效性”的

工作思路，“两新”党建工作健康、快速、有序发展。主要体现在以下几个方面：

(一)“两新”党建组织管理体系逐步形成。2007年，区委调整完善了区新经济社会组织党工委的工作机构，配备专职人员，与区委组织部合署办公。在街道率先建立了6个新经济社会组织党工委，设立了街道党建工作办公室。“两新”党建工作作为全区重点工作目标，列入专项推进任务。各街道党建工作进行了项目化管理，创立了责任分工、条块挂钩、点线面相结合的“网格化”管理模式。

(二)“两新”党的工作实现基本覆盖。最近几年，我们加大了各类“两新”组织党支部组建工作力度，依托楼宇、市场、协会、行业、工地等各类载体，采取单独建、联合建、挂靠建等不同方式，灵活、高效实施组建工作。近年来新建独立和联合支部近50个，覆盖“两新”近千家，形成了的党组织组建速度不断加快、数量不断增加、隶属关系逐渐理顺，党的工作的影响力和凝聚力不断增强的良好局面。从今年五月起，我区又陆续承接了属地的31家企业党组织。到目前为止，全区98家规模以上非公有制企业中有97家建立了党组织，组建率达99%；建立独立党组织95个，单独组建率达到97%。

(三)“两新”党组织和党员的先锋模范作用不断发挥。各级“两新”党组织在上级党组织的领导下，在加强自身建设的同时，围绕发展的中心任务，积极开展“党员争创先锋示范岗，党组织争创党建工作示范点”的双争创活动，坚持服务企业经经营、服务职工群众，服务社会发展，有力地推动了企业生产经营、文化建设和群众工作，发挥了党员的先锋模范作用，增强了党组织的战斗力、凝聚力和影响力。在2007年的“七一”表彰中，市委、区委共授予我区9个“两新”党组织先进基层党组织荣誉称号，占全区表彰总数的37.5%。

三、以党的十七大精神为统领，把我区“两新”组织党的建设推向新阶段 胡锦涛总书记在十七大报告中强调要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。他还指出， “党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。” 按照十七大的精神推进“两新”党建工作，就是要以改革创新精神来指导开展“两新”组织的党建工作，促进“两新”党组织在推动发展、凝聚群众、促进和谐中发挥根大的作用。

（一）以规范化为目标，努力提高“两新”党组织的创造力“建、动、强”是党组织发展经历的三个过程。如今，我区“两新”组织的建党工作到了一定规模，规范化、有效性建设已经成为当前时期和明年的工作重点。“两新”党组织不同于国有企业，机构设置、干部配备、党员队伍、活动资源和企业要求都发生了深刻的变化。这就要求我们必须以创新的工作理念，现实的工作方法来推动党组织的规范化建设，依靠对工作制度、工作方法和工作载体的创新，增强组织的开放性和包容性，提高整合力和凝聚力，实现“两新”党建工作规范化的目标。对各类新组建的“两新”党组织说，就是要积极研究、大胆尝试、尽快建立起适合本单位实际和党员队伍特点的工作规范和活动机制。对属地的党组织来说，虽然经过了企业改制的转变，但党建的优良传统积淀深厚，党务干部的政治素养很高。当前所面临的紧要课题是如何作出企业改制转型赋予企业党建工作的新使命，继承发扬优良传统，与时俱进，开拓创新，尽快建立起适应企业发展与属地融合的工作新机制，重新焕发企业党的建设的新容颜、新风采。区新经济社会组织党工委将研究制定针对“两新”组织党建工作的意见，从政策上、制度上、机制上、经费保障等方面加强对“两新”党建工作的指导。

（二）以“党建强、经济强”为主题，努力激发“两新”党组织的活力“两新”组织党建工作，必须围绕促进企业生产经营、密切同职工群众的联系来开展，才能适应企业和社会组织发展的需要，党的工作才有生命力。“两新”党组织应坚持“党建强，经济强”的主题，在服务企业发展、服务职工群众的具体实践中提高工作水平，增强党组织和党员队伍的活力。

一是要明确基本方向。党组织在服务发展上，主要是支持和促进企业搞好生产经营，引导和监督企业依法经营，造就一支素质过硬、表率在前、业绩突出的党员队伍，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，营造一个充满朝气、活力迸发、争先创优的企业文化氛围，为企业健康发展提供精神支撑和人才支撑。在服务职工群众上，主要是支持、引导和帮助党员和职工提高技能，增强本领，协调企业内部各方面的关系，维护职工的合法权益，关心职工疾苦，为职工排忧解难，为企业的和谐发展创造良好环境。同时还要引导企业和带领广大党员积极参与辖区各项社会事业建设，使企业党组织融入到区域大党建中去。

二是要创新内容方法。要把加强党的领导与遵守法律规定、保护“两新”组织的各项权利结合起来，既要坚持党的基层组织建设工作的基本原则和经验，又要根据“两新”组织的性质和特点进行创新，增强活动效果。在活动时间和方式上要灵活多样，坚持“小型、分散、业余、多样”的原则，做到开展党的活动与企业生产经营两不误、两促进。在活动内容上要重点突出，围绕企业生产经营，文化建设，开展党员责任区、党员先锋示范岗、劳动竞赛、技术比武、献计献策等活动，充分发挥党员的作用。在活动效果上要讲求实效，把党的工作目标与企业发展目标结合起来，努力实现党建效果与经济效益的有机统一。

三是要确立创优标准。要用“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）的要求检验党建工作的水平。明年我们将在全区“两新”党组织中广泛开展“五好”创先争优活动，落实对“两新”党组织的具体考核要求：一是要有一个好的党组

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