。我们将“围绕发展抓党建、围绕发展配班子、围绕发展用干部”，努力建设过硬的领导班子和过硬的干部队伍。一是加强县委、县政府自身建设。县委、县政府是全县各项工作的领导核心和指挥部，加强自身建设对于全县经济社

会发展至关重要。为此，县委于5月6日、11日两次召开县委常委（扩大）会议，就加强自身建设等问题进行了集中研究，确定把实现“三个确保”即确保干部职工工资发放、确保社会稳定、确保实现经济发展作为工作的基本要求，把抓班子、带队伍、正风气作为关键，着力建设勤政、务实、廉洁、高效的县级领导班子，展现新风貌，树立新形象，干出新作为。在对全县工作实行分工负责的基础上，将整体工作分为工业、农业、对外开放、城县建设、招商引资、民营经济、精神文明建设7条线，分别成立由县几大家领导同志参加的领导小组，合理配置领导力量，强化对整体工作的领导。建立了定期调度、督促落实和观摩评比制度，促进工作落实。二是组织开展了全县干部思想作风纪律整饬活动。5月12日县委召开了动员大会，制定下发了实施意见，由一名县委副书记牵头，成立了领导小组，从5月12日至6月30日，分为学习教育、查摆整改、建章立制三个阶段进行，正在扎实开展“三项整饬”活动。组织开展了“在其位为人民干些什么，谋其政为*留下什么”的专题讨论，引导广大干部切实增强责任意识，积极搞好本职工作，促进全县发展。三是在全县各级干部中开展“瞻前顾后”活动。要求每个镇办、县直部门领导班子和副科级以上领导成员，认真总结各自前三年的工作，制定今明两年内工作思路和目标。经济管理部门看指标完成情况，社会事业部门看在省、县同行业的位次。如果前三年成绩平平，到年底仍没有突破，就说明单位领导班子和领导干部不是没水平、没能力，就是责任心不强，对其单位主要负责人就地免职。真正做到以发展论贡献，以效益论英雄，以贡献定奖惩。四是对干部严管厚爱，充分调动各级干部的积极性。坚持从优对待干部，从严管理干部的“两从”原则，对干部在不违反政策规定的前提下，从政治上、工作上、生活上尽量给予优待、照顾；同时在工作上压担子、压任务，从严要求，从严管理，严格监督。
二、立足实际，理清思路，千方百计加快发展。在农业上，以实施“万户示范工程”为总抓手，加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全县组织实施了“万户示范工程”。万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全县发展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，使全县农业调整迈出大的步伐，基本实现“家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头”的“四有”目标。目前，已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施，并成立了由县长任组长的领导小组，建立了考核激励机制，积极组织落实。在调整结构的同时，坚持龙头带动、县场带动，积极推进农业产业化。经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设，增强我县工业实力。实施名牌战略，培植“台庄”牌水泥、“晶宇”牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品，增强竞争力。在民营经济发展上，以园县建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。年内确保园县建设投入2亿元，新增民营企业入园率达到86%。开展争创“百强民营企业”活动，对纳税额、投资额排在全县前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施“223”典型培植计划，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额达到5000万元。
三、借助外力，启动内力，靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年，我县企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死回升，经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验，走县域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与县场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上县工作，力争两年内实现该企业上县交易，拓宽我县企业的融资空间，促进我县经济发展。加强与外商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业，抓深化、抓完善、严格规范运作，增强企业活力。二是围绕社会事业社会化，深化事业单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展，深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以台湾工业园县为载体，做好“以台引台”的文章，吸引更多的客商到我县投资。确保年内全县完成合同利用外资12亿元，实际到位资

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