策扶助、社会捐助相结合的扶老助困机制。医保部门要完善医疗保险制度,落实好离退休人员的医疗政策,保障他们的基本医疗需求。在农村,要不断完善社会救济和“五保”供养制度,继续抓好敬老院、福利院、老年公寓建设,做好农村落后敬老院的改造工作,改善“五保”老人居住条件,提高他们的生活质量。同时,大力倡导村民互助,探索多种形式的社

会养老新路子,促进农村保障事业的健康发展。卫生部门要改进农村老年医疗卫生工作,加快农村卫生体制改革,建立健全卫生服务体系,加强农村卫生基础设施建设,进一步提高农村医护人员的业务水平,解决好农村老年人的基本医疗问题。

各地、各部门要把“助老工程”活动扎实地开展起来,并形成制度,常抓不懈。要通过“助老工程”这个载体,多渠道筹集资金,为老年人办实事。要积极动员社会各界,采取多种形式,切实为老年人解决实际困难。工、青、妇等群团组织要继续开展好助老扶困活动,进一步弘扬敬老、助老的社会风气。

(四)抓好社区和基层老龄工作

随着改革的深入和社区建设的发展,社会保障服务的职能将逐渐从各单位中分离出来,移交给社会和社区。老龄工作必须适应形势发展的需要,把工作的重心和出发点放在社区,放到基层。要积极探索推动社区和基层老龄工作的有效形式,激励机制,发挥好老年群众组织的作用,使社区老龄工作有组织、有领导、规范化地发展。抓好社区和基层老龄工作的典型,以点带面,促进社区老龄工作的全面发展。民政部门要抓好“星光计划”的实施,我省实施“星光计划”首批启动了123个项目,目前已建成40个,当前,不仅要抓紧按期、保质保量地完成在建项目,而且要加大宣传,主动接受新闻媒体和社会各界的监督,增强工作透明度和项目单位的责任感,还要抓紧研究制定相关政策,加强管理,确保建成的老年服务设施为老年人所用。文化部门要抓好社区老年文化活动站建设,并加强管理。体育部门要加强社区体育场所、场地和健身器材等设施的建设,努力为老年人开展文体活动创造良好的条件。卫生部门要加强社区卫生服务站的建设,向老年人宣传保健知识,并为一些患病老年人就地就近看病创造方便条件。宣传等部门要加强社区老年人思想政治工作,使老年人的思想和行动跟上时代前进的步伐。在社区为老服务队伍建设上,工、青、妇等群团组织要积极倡导、组织为老服务的志愿者队伍,为老年人解决难题,送温暖,献爱心;有关部门还应组织、扶持为老年人提供生活服务并且收费低廉的有偿服务队伍,不断完善社区为老服务事业。要发挥老龄工作部门的综合协调作用,依托街道、社区居委会和村民委员会,探索社区和基层老龄工作新的管理体制和运行机制,使老龄工作的重心真正落到社区和基层。

(五)加强老年教育工作,开展丰富多彩的老年人文体活动

要进一步提高老年人的生活质量,在满足老年人物质生活需求的同时,还要满足他们日益增长的精神文化生活需求。各地要积极创办老年大学或老年学校;文化、教育部门要为此创造必要的条件,把老年教育工作列入重要日程。文化、体育部门及社区机构要根据老年人的特点,有计划地组织开展有益于老年人身心健康的各种文体活动。各级体育部门要通过组织各种项目的老年体育比赛,带动全省老年体育健身活动的开展。今年,各地要由文化部门牵头,搞好全省老年文艺调演活动。各级老龄办要协调各有关部门积极参加,自下而上,广泛参与,最后选出精品节目,推荐参加全国老年文艺调演活动,充分展示老年人的精神面貌。宣传部门、新闻单位要加大对老年文体活动的宣传报道力度,引导全社会对老年文体活动的关心、支持,形成浓厚的敬老氛围。广播、电视、报纸要办好老年专题、专栏节目,倡导科学、健康、文明的生活方式。出版部门要组织生产老年人喜闻乐见的图书、音像制品及电子出版物,丰富老年人的晚年生活。

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