同志们：

县政府召开这次全县户口整顿工作会议，主要任务是对全县的户口现状进行分析，研究部署整顿工作任务。刚才，同志宣读了整顿工作方案，人口计生局的同志作了表态发言，下面，县委常委、政法委书记、公安局局长 同志还要作重要讲话。为进一步统一思想，明确责任，落实措施，努力完成户口整顿工作任务，我讲四点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好户口整顿工作的责任感和使命感

户口工作是一项基础性管理工作，做好户口管理工作为及时准确地了解我县人口资料，有效地服务社会，保障公民的合法权益发挥着重要作用。近年来，全县公安机关严格户口管理，做了大量艰苦细致的工作，对促进全县行政管理、促进地方经济和社会发展、维护人民群众的合法权益起到了积极的作用。但是，由于历史上户籍政策的种种限制，以及相关新老机制转轨中的各种矛盾冲突，加上城乡差别问题的仍然实际存在，导致我县户口管理工作中人头不实、信息不准、管理不严、户口办理手续繁杂等问题，人民群众反响强烈。这些问题不仅造成了管理上的混乱，直接影响我县人口统计数据的准确性。对此，我们必须高度重视，要本着对人民群众高度负责的态度，切实增强做好此项工作的责任感和使命感。

二、明确工作重点，着力解决户口登记管理中存在的突出问题

（一）要明确工作任务，突出整顿重点。户口整顿工作主要一是清理一人多户的问题；二是依法注销死亡、法院宣告失踪和在国外、境外定居公民的常住户口；三是解决无户口人员的落户问题；四是妥善处理人户分离的问题；五是户口登记项目纠错工作；六是进一步完善人口信息系统功能，强化数据维护；七是进一步建立健全户籍管理规章制度。wwW.yBasK.com这七个方面的问题，是多年累积形成的，严重影响了人口数据的真实性和公民参与社会生活的需要，对公安信息化建设、规范化管理造成障碍，务必下大力气认真加以解决。

（二）要坚持入户核对，及时纠正登记项目差错。为确保户口整顿工作质量，全县公安机关要通过现有户籍资料自查、人口信息数据分析、受理群众咨询投诉等途径认真进行核查。对发现的户口项目差错，要坚持入户调查，逐人逐项核对。要广泛发动群众，组织基层治（内）保干部和户口协管员等社会力量，最大程度地摸排、发现户口问题和户口登记项目差错。公安、计生、民政等部门和社区、村组要协作配合，与其工作资料和信息核查比对，从中发现出生未报、死亡未销、入伍未销等问题。对发现项目差错或户口有疑问的，要逐人逐项登记造册。对重复户口、漏户漏口、登记项目差错等问题，要采取将公民本人实际情况与常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、计算机存储信息“五对照”措施，及时予以核实、更正。对出生、迁移、复员、回国等未登记户口人员，以及死亡、参军、出国定居等未注销户口人员，要严格按照户口管理有关规定，该登记的要及时登记，该注销的必须注销。对于要求变更姓名、出生日期、民族的，要严格按照有关规定办理，不得随意更改；对婚姻状况、服务处所、职业、文化程度等登记内容已经发生变化的，要依据有关凭证及时予以变更，确保公民基本信息及时、准确、鲜活。同时，要坚决杜绝户口登记项目再生性差错。

（三）要按照有关法律法规和政策，认真解决各种户口问题。对超计划生育、非婚生育、早婚早育等未落常住户口的儿童，县计生部门要组织专人，配合公安机关依法依规登记户口，不得以任何理由加以限制。对户口待定人员，要按照现行的政策规定区别不同情况，认真解决其落户问题。对死亡、入伍等未销户口人员，民政等部门要配合公安机关澄清底数，按照有关规定办理注销手续；对人户分离人员，要积极动员其将户口迁入现住地；劳动和社会保障部门、统计局要配合公安机关对居住在城镇的户口待定人员，凡符合在城镇落户政策的要准予登记落户，不符合在城镇落户的，要在原户口所在地恢复户口。对其他一时难以解决落户问题的未落常住户口人员，无论其居住地在哪里，当地户口登记机关均应造册登记，纳入管理，并将情况报县公安局备案，视情研究解决的办法和措施。

三、坚持“三个结合”，努力提高户口管理和服务群众的水平

（一）户口整顿要与人口信息化管理和应用相结合，切实提高人口信息质量和实战效能。信息化是提升户口管理水平的重要载体。县公安局治安户政部门，特别是派出所，要按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求，坚持人口信息数据项目和标准，及时采集、录入户口登记管理信息，实时进行变更维护。要规范业务流程，严格日常管理，及时发现和纠正民警在户口管理方面的不作为和乱作为等问题。同时，要在户口整顿和日常管理中，通过信息化将实有人口特别是重点人口的基本情况掌握起来，做到底数清、情况明，掌握得了、控制得住。要通过网上排查、网上比对，为侦查破案、追抓逃犯提供信息支持，有效服务现实斗争。

（二）户口整顿要与制定和落实各项利民惠民措施相结合，切实做好服务群众的“小事情”。户口整顿涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。要通过户口整顿，切实解决一批“一人多户”问题；解决一批大中专院校毕业生的“口袋户口”问题；解决一批人户分离户口问题；解决一批计划生育婴儿落户问题；解决一批应销未销问题；解决一批原有自理粮、失地农民农转非等历史遗留问题。要积极开展大走访爱民实践活动，结合入户调查、户口核对，及时了解群众的新要求、新期待，依法依规制定便民利民服务措施，有针对性地解决一批疑难户口问题，努力构建和谐警民关系。

（三）户口整顿要与建立长效管理机制相结合，切实规范民警管理行为。在户口整顿工作中，对户籍管理方面存在的问题，不能就事论事，要深入查找公安机关管理和民警工作不到位等方面的原因，并依照相关政策法规，结合工作实际，制定户口登记和居民身份证管理工作规范，细化管理制度，明确操作程序，切实解决制度不健全，程序不严谨，责任不落实和民警作风不实、业务不熟、自律不严，监督制约机制缺失等突出问题。通过制度建设，确保依法行政、照章办事，有效控制重复户口、漏登户口和项

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