家庭,使每个家庭至少培训1人转移1人。
4、帮助加快基础设施建设,打牢加快发展的基础。帮助解决内的发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产经营中遇到的实际困难。各部门、单位要充分发挥自身优势,为内各村修路架桥、打井造林,造福一方百姓。要大力支持各村加强农田水利基础设施建设,实施安全饮水工程,推进土地综合治理,加快村级道路建设,加快农村信息化建设步伐,切实改善发展条件。
5、帮助加快发展社会事业,提高人民群众生活质量。继续实施血防综合治理,开展好文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动,进一步加强农村文化基地建设,千方百计创造条件改善他们的医疗卫生、教育环境。要加强中小学危房改造,新建、改扩建一批寄宿制、半寄宿制小学,加快推进“两基”攻坚进程,落实“两免一补”政策,努力解决内的就学难问题。要加强内乡(镇)卫生院和村级医疗卫生室建设,各个行政村要有合格的卫生室和医生,做到小病不出村、大病不出镇。要认真落实人口与计划生育政策,降低人口出生率。要帮助各村建立农村特困户救助制度,对丧失劳动能力的特困人口,给予一定的救助,使他们感受到党和政府的温暖。同时,要加强农村基层社会主义精神文明建设,大力开展“绿色家园示范村”、“文明家庭”等创建活动,倡导文明新风,多形式、多途径培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。
6、帮助加强基层组织建设,增强村级班子的战斗力。加强村级班子建设,是这次帮扶工作的重中之重,也是各村加快发展、脱贫致富的根本保证。各帮扶单位要把选好配强“两委”班子作为工作的重点,充分利用今年底“两委”换届选举的有利时机,积极配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子,尤其是选好配强村党支部书记。要注重选拔优秀复退军人、农村经济能人等优秀人才进村“两委”班子。要加强党员干部的培训,提高基层干部素质,引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济,充分发挥好先锋模范作用。认真落实好县委、县政府制定的关于村干部待遇的各项政策措施,充分调动村干部搞好工作的积极性。要积极帮助各村健全民主管理制度,充分发挥村理事会在编制建设规划、筹集建设资金、组织项目实施、协调群众纠纷等村务上的独特作用。同时,要加强对农民负担政策执行情况的监督,达
到既政策减负又扶贫致富的效果。
三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效
开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各级党委、政府义不容辞的责任。各部门要按照县委、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保“百名干部进”扶贫帮扶活动取得成效。
1、要加强组织领导。为切实加强对这次活动的领导,县委、县政府成立了扶贫综合开发工作领导小组,日常工作由柳保军同志负责。农办 同志任办公室主任,并从相关部门抽调专人办公。办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任,把扶贫帮扶工作放在心上,拿在手上,及时协调解决重大问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。
2、要建立工作机制。扶贫综合开发时间跨度长,涉及部门多,任务十分艰巨,必须建立健全工作机制。一是建立帮扶投入制度。各部门所驻村一定五年不变,驻村干部一定一年不变。各部门要选派责任心强、熟悉农村工作的精兵强将,与本职工作完全脱钩,到扶贫点开展工作。同时,还要在资金、物质上给予倾斜。二是建立帮扶工作通报制度。扶贫综合开发领导小组办公室,对各帮扶单位、帮扶工作组工作进展情况,每月进行一次摸底,每季度进行一次通报,每半年一小结,年终全面总结。同时,还要不定期到帮扶点掌握情况,发现典型,解决问题,指导帮扶工作顺利开展。三是建立定期例会制度。扶贫综合开发领导小组办公室要定期组织召开帮扶工作调度会议,或以召开现场会的形式,交流帮扶经验,推广先进典型,研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题,制定下一步工作措施,推动面上的帮扶工作。
3、要讲究工作方法。“百名干部进”扶贫帮扶活动能否取得成效,关键在驻村干部。这里,对驻村干部提出四点具体要求:第一,认真开展调查摸底。这是开展帮扶工作的第一步,至关重要。要深入实际,大兴调查研究之风,深入村组农户,全方位、多角度了解进驻村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况,掌握第一手资料,为各项工作顺利开展提供参考依据。要善于分门别类搞好走访调查,了解不同对象的不同需求,沟通思想,传递信息,达到动员和组织群众的目的。在入驻10天内,要将调查摸底情况形成详细的调研报告,及时上报领导小组办公室。第二,着力解决突出问题。贫困地区存在的困难和问题很多,帮扶工作不可能面面俱到,驻村干部一定要善于从全局着想,从小处着手,分清轻重缓急,遵循循序渐进,着力破解一些最现实、最紧迫却又事关长远的重大问题,力争驻村期间办成几件实事。当前,要帮助贫困户协调落实和指导使用好扶贫资金,指导和培训贫困户学会1-2门适用技术,为贫困户提供信息、技术、购销等方面的服务,搞好对贫困户的技术和劳务培训。目前是春耕备耕的重要时期,各驻村干部要切实帮助贫困户解决资金、技术难题,搞好农业生产。第三,明确角色定位。驻村干部要明确自己的角色,摆正自己的位置,处理好与乡镇党委、政府和与村级组织的关系,做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立,在内尽力出谋划策,在外当好桥梁纽带,努力成为观念更新的倡导者、政策法规的宣传者、现代文明的传播者、经济发展的参谋者、团结稳定的维护者。第四,严守纪律当好表率。各驻村干部要主动与广大农民和农村基层干部打成一片,不分贫
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