区等其他领域党建。各地要借基层组织建设年活动之机，着重抓好非公企业党组织集中组建工作，实现非公企业党的组织和工作全覆盖，推动经济社会又好又快、更好更快发展。二要在强化干部教育上给力。坚持普遍培训与骨干培训、集中培训与分散培训、课堂授课与现场操作相结合，积极发挥党员干部现代远程教育站点和网络平台功能，全面构建全方位、多层次的党员干部培训工作格局，把所有党员干部年内都轮训一遍，特别是要加强各级党组织书记的教育培训，真正使他们成为抓基层党建工作的行家里手。要选派一批经济部门的科级干部、新提拔干部等到沿海发达地区考察学习或到高等院校短期培训。重点学习推进领导班子自身建设、基层组织建设、党性党风、领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定等内容，提高换届后领导班子重视党建、精通党建、善抓党建和服务发展的能力和水平。三要在推进改革创新上给力。创新是新时期党的建设的主旋律，是衡量党建工作成效和各级领导干部能力水平的重要标准。各级党组织要进一步解放思想，大胆创新，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验。要围绕解决当前基层组织建设的重点难点问题，善于抓关键、抓重点、抓大事，积极探索行之有效的新办法、新路子，增强基层党建创新的针对性和

实效性。要结合实际选准创新的切入点，既要立足自身优势，推动形成富有本地特色的创新成果，也要针对存在的问题和薄弱环节，创造性地开展工作，推动基层党建工作水平不断提升。

（二）把基层组织建设年活动与抓基层打基础有机结合起来。要根据活动突出实效、突出特色、突出亮点要求，着重抓好以下几项任务。一是积极推进基层组织整体上台阶。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，迅速对各类基层党组织进行调查摸底，掌握情况、找准问题，做到心中有数。要建立基层党组织分类定级台账，坚持“抓两头、带中间”的思路，实行分类指导、一支部一对策，有序推进基层组织建设年，对位居不同等次的党组织，分别制定转化、提高、巩固的具体措施；对不胜任现职、群众反映较大的基层党组织书记，该调整的要及时调整；对软弱涣散的基层党组织，该整顿的要及时整顿。要建立与经济社会发展水平相适应的农村、社区干部生活补贴增长机制，并建立绩效考核措施，促进村干部主动增补进位、创先争优。从去年开始，村级运转经费原则上按每村每年10000元执行。凡是年度考核为“好”等次的，按每村每年12000元发放；“较好”等次的，按每村每年10000元发放；“一般”等次的，按每村每年8000元发放；“差”等次的，按每村每年6000元发放。村党支部（党总支）书记、村委会主任和文书的绩效考核报酬原则上按每人每年2400元发放。以季度考核和年终考核进行综合评定。凡是评定为“优秀”等次的，按每人每年2800元发放；评定为“称职”等次的，按每人每年2400元发放；评定为“基本称职”或“不称职”等次的，取消本年度的绩效考核报酬。二是优化党组织设置方式。要加大创新党组织设置力度，把党组织建在产业链上，让党建工作打通农业产业化发展和农民增收致富渠道。今年，各乡镇要选择1个规模较大、党员人数超过50名、全村人口在3000人以上、支部工作难以覆盖的村，或党员不足50名，但产业发展规模较大，已成立产业协会或专业合作社的村，开展设立党总支试点工作。切实把两新组织和园区党建工作作为一大重点来抓，抓紧组建凯德特色产业园区党工委、非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。抓紧完成园区内企业党组织组建工作。采取单独建、联合建、挂靠建等方式，在年内完成“两新”组织党组织组建工作，实现组织覆盖和工作覆盖。三是抓好村级组织阵地建设。目前，我县有7个村级组织活动场所急需新建，有52个村的村级组织活动场所功能设施不齐全，县委对此做了专题研究，并从县财政拿出经费作为建设村级活动场所和村级组织规范化建设资金。相关乡镇要抓紧完成新建活动场所选址、图纸设计、工程招投标工作，尽快启动活动场所建设，在9月底以前必须全部竣工并投入使用。各乡镇要抓紧对修建卫生间、厨房和党务公开栏的村进行预算和设计，加强与县联建单位沟通和联系，争取县直联建单位资金支持，尽快完成辅助设施建设。这里要特别强调的是，新建活动场所或辅助设施建设，一定要量力而行，绝不允许形成新的债务。

（三）把基层组织建设年活动与机关党组织服务社会管理创新结合起来。做好新形势下群众工作是机关党组织的基本职责，县直机关党组织要采取切实可行的措施，在解决基层和服务群众、促进社会和谐中发挥作用。一要认真履行岗位职责。县直机关党组织和党员要明确职责、规范工作标准、提高办事效率。要继续开展“创三高争三优”主题活动，努力培养和提高敢想、敢闯、敢试、敢干的工作魄力和胆识，增强会干、善干、能干的能力，切实在服务发展、服务大局中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。二要全面推行公开承诺。各单位要结合职责和岗位，从解决基层和群众关注的热点难点问题入手，围绕转变作风、提高效能，服务群众，办好实事等方面做出具体承诺，纵深推进人民满意机关建设，切实改变机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”和工作扯皮推诿的现象，对服务对象做到热情、周到、及时、高效，迅速办理各项业务。三要深入开展下基层帮促活动。继续开展城乡互助联建和四帮四促活动，机关党员干部要通过专题调研、挂职帮扶、项目扶持、技术培训等途径，扎扎实实帮助群众排难解困，化解民怨，发展致富，凝聚民心。每个帮扶单位必须投入5000元以上的帮扶资金，发展一个以上的致富项目，帮助解决村级组织规范化建设中资金短缺问题。这里要特别强调的是，部门主要负责人每个月必须到联建村现场办公一次，为当地办几件实实在在的实事；新提拔的科级干部必须到联建村工作两周以上，新录用公务员和事业单位人员必须到村工作一个月以上。四要扎实抓好机关作风建设。干部作风建设问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败。近期将出台加强机关作风建设的相关规定，以“治庸治懒、提速增位、狠抓落实”为重点，出重拳治理党员干部尤其是领导干部在思想、工作、生活作风上的

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