三）突出专项治理重点。根据金融系统近年来发生的各类案件情况来看，****业不正当交易和商业贿赂行为主要发生在存贷款业务、票据承兑贴现业务、出具信用证(保函、资信证明)、授信评估、管理及中介机构中标、产品开发和营销、基建工程、房屋租赁、凭证印刷、大宗物品采购、信用卡管理、中间业务、结算及不良资产处置等环节，各行党委要针对这些易发环节，重点查处是否有以下六种行为：一是为了扩大市场份额或谋求竞争优势，违背商业道德和诚实信用原则，进行不正当交易；二是非理性放宽业务审查条件和降低授信标准争揽业务，不计成本盲目压价；三是收取好处，违规发放贷款或签发****承兑汇票；四是在与企业和客户打交道中索贿受贿、或通过“业务麻将”变相索贿受贿；五是在大宗物品采购中绕开招投标、“吃回扣”，或招投标不公开、不公正；六是在资产接收处置中进行暗箱操作等。

（四）把握政策，标本兼治，积极探索治理商业贿赂长效机制建设。从****监管部门获取的信息看，****业商业贿赂治理工作具有明显的特点：一是员工特别是高管人员往往既是行贿主体，也是受贿主体；二是高管人员、基层负责人和信贷人员利用职权受贿问题比较突出；三是隐蔽性强，内部检查不易发现，纠正和查处难度较大；四是不仅增大了经营成本，而且会给单位造成很大损失；五是花样翻新，方式多种多样。商业贿赂专项治理工作专业性、政策性强，没有现成的经验可以借鉴，****业商业贿赂自身独有的特点又给我们提出了更高的要求。因此，各行党委要认真学习政策、理解政策、把握政策，既要严格依法依纪依规开展工作，又要防止形式主义，防止走过场。

要严格把握政策，依照《刑法》和中央办公厅、国务院办公厅文件和****实施方案的要求，区分不正当交易行为和商业贿赂案件的政策界限；要根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等区别对待。对集体决定的不正当交易行为，要责成有关部门、分支机构负责人提出整改措施。对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但本人能够主动说清问题、认识错误且改正效果明显的员工，可依据有关规定，从轻、减轻或免于处分；对于那些有不正当交易行为、情节较重、构成违规违纪的员工，要按照管理权限，依据有关规定，给予纪律处分或作出组织处理；对于那些在治理专项工作中顶风违纪，继续发生不正当交易行为的员工，要按管理权限，分别情况，对直接责任人和有关负责人给予处分或作出组织处理。

积极探索防治商业贿赂的长效机制建设。一方面，要深入进行宣传教育，营造防治商业贿赂的环境和氛围。将宣传党和国家防治商业贿赂的方针政策和法律法规纳入员工培训工作的总体规划，作为党风建设和反腐倡廉宣传教育的重要内容，通过开展国家法律法规、党纪条规、商业道德等教育，不断提高领导干部和员工对商业贿赂危害性的认识，增强抵制商业贿赂的自觉性。另一方面，要与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和落实****“三个指引”及各项规章制度，牢固树立合规经营理念，创建依法合规经营文化相结合。第三，要加强管理和监督。将科学发展观和正确业绩观落实到业务经营中，建立诚信经营、公平竞争的行为规范，进一步规范业务经营行为和权力的行使，加强监督和制约，加大监督检查力度，从源头防治商业贿赂，构筑起坚固有效的防治商业贿赂的闸门。

三、加强领导，狠抓落实，确保治理商业贿赂专项工作取得实效

根据中央和****的要求，我行开展治理专项工作的目标是：通过专项治理，使全行广大员工普遍受到一次公平竞争的法制教育，提高依法合规经营的法律意识和增强抵制商业贿赂的自觉性，遏制不正当交易和商业贿赂，形成规范、有序、健康的公平竞争秩序和良好的商业竞争文化，建立防治商业贿赂的长效机制。为此，各行要坚定信心，加强组织领导，抓好各项措施的落实，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。

要落实和加强治理工作的组织领导。办公室、监察室、审计处、人事处、总务处、财务会计处、公司业务处、机构业务处、****信贷处、房地产信贷处、个人业务处、保险代理部、信贷管理处、资产风险管理处等部门负责人为成员。领导小组下设治理专项工作办公室，领导小组负责对全行治理商业贿赂专项工作进行整体部署和组织协调；制定全行治理商业贿赂专项工作实施方案；研究落实****及重庆银监局关于治理商业贿赂专项工作的各项规定；督促检查各分****、相关处室治理商业贿赂专项工作的落实等。市****各处室要明确一名负责人和联络员，负责本部门本专业不正当交易的自查自纠和商业贿赂案件线索的重点排查和长效机制的建设。

各分****党委也要成立治理商业贿赂专项工作领导小组，集中精力抓好对全行开展治理商业贿赂专项工作的组织推动和督促检查。各行要根据市****实施方案制定落实方案，拟定工作计划和时间表，明确职责，扎实开展治理专项工作。领导小组成员和落实方案于4月5日前上报市****治理商业贿赂专项工作领导小组。要建立信息沟通反馈机制，落实联络员和信息报送制度，及时按规定时间向市****领导小组报告自查自纠、排查商业贿赂案件等各种信息和情况。各行纪检监察部门要在行党委的统一领导下，认真按照上级行的要求，发挥主观能动性，积极主动地做好专项治理的组织协调和监督检查工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用。

要抓好监督检查和问责。市****将派出专项检查组，对各行自查自纠和案件排查工作质量进行专项检查。对各行自查自纠发现问题隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对责任人、有关负责人和内部监督部门负责人实行双线问责；对专项治理工作措施不落实、督促检查不到位、发现问题不处理的，要追究有关责任人的责任，并严肃处理。各级行要通过畅通信访举报渠道、向社会公布投诉举报电话和电子邮箱，受理人民群众对****商业贿赂的投诉举报，鼓励员工和金融同业投诉举报，切实保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂案件有功人

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