排头兵、努力实现“三个走在前面”的社会氛围，形成发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享的良好局面。这是水利系统领导干部义不容辞的责任。
第三，开展排头兵实践活动，是正确认识和处理社会矛盾，构建和谐广东的有效载体。由于我国现阶段处于社会转型期，各种社会矛盾导致不稳定因素增多。地区差距、收入差距、贫富差距拉大；由于政府职能转变不到位，经济和社会管理水平不适应新形势要求，各种改革措施不够配套，体制机制不完善，法制不健全，加上少数党员干部的官僚主义和腐败问题，使得一些群众的切身利益、合法权益得不到有效的保障和维护，损害群众利益的现象在有的地方还比较突出。尽管各级党委和政府按照立党为公、执政为民的要求，采取许多措施解决

群众的切身利益问题，在一定程度上化解或缓和了社会矛盾，但是仍然没有从根本上理顺社会各方面的利益关系。前不久，省委就新时期正确认识和处理社会矛盾专门召开了市委书记座谈会，大家对新时期正确认识和处理社会矛盾的重要性、规律性的认识进一步增强，构建和谐社会的任务更加明确。今年省委将就此问题出台有关意见。当前，我省农村征地问题，国有企业改制问题，伤残、复退军人安置问题，集资问题，少数干部作风和腐败问题，成了群众上访的几大焦点，尤其是一些农村部分失地农民合法利益受到侵害问题突出。当前，群众反映意见、表达诉求的方式正在发生新的变化，一旦意见反映和诉求表达的渠道不畅，或者未能及时化解，就会出现一些过激的诉求方式，有组织地上省进京寻求援助，组织跨地区的串联上访，甚至演变为暴力式的直接对抗，一些境外势力也趁机插手，混淆视听。开展排头兵实践活动，就是要使各级党政机关、各级领导干部，牢固树立以人为本的观念，克服和纠正只重经济发展、忽视社会稳定的片面做法，充分认识经济发展是政绩，社会稳定也是政绩，把握新时期社会矛盾产生、发展的规律，按照“执行政策、加强教育、强化法治”的原则，协调处理好各种利益关系，加强维护社会稳定的制度和机制建设，为构建社会主义和谐社会积累新经验，探索新路子，使社会建设象经济建设一样走在全国前面。
我们水利部门，要采取得力措施，构建和谐水利。广东和谐水利落实了，就能为构建和谐广东做出应有贡献。因此我们要认真实施水库移民议案，确保水库移民不闹事。要严格执行张德江书记的指示精神，坚持征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工，确保被工程征地群众不上访。严格执行河道采砂的有关法律法规，加强河道采砂管理，确保河道采砂井然有序。
第四，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进我厅党的建设的实际行动。全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案；继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响水利改革发展的主要问题以及群众最关心的重点问题；继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、推进可持续发展水利的各项此文来源于范文大全，为“十一五”各项任务的顺利完成提供有力保障。
二、坚持重实践、见行动，确保排头兵实践活动取得明显成效
一是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。要紧密联系各单位、各部门业务发展状况和干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。各级党组织要层层发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性、必要性、主要目标任务、方法步骤和责任要求，破除思想障碍，统一思想认识，增强开展排头兵实践活动的自觉性。各单位要集中一段时间组织好“三个专题”学习：坚持以科学发展观为统领与推动我省经济社会更快更好发展；全面落实科学发展观与打造水利现代化强省、构建和谐广东；全面加强党的建设与当好排头兵。要把三个专题学习与认真学习领会胡锦涛总书记关于广东发挥排头兵作用的指示精神结合起来，要围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。各单位理论学习中心组要带好头。要把水利发展与思想教育贯穿于活动全过程。特别是开展“广东水利如何当好排头兵”的大讨论，紧密结合各单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍和业务素质、能力。争当全国水利“排头兵”，其概念和内涵重要的一条，就是厅直各单位、厅机关各处（室），在业务和综合能力上，与全国同行相比，要清醒认识自己处于什么位置，是上游、中游，还是下游？如设计院、水科院、水职院，你在全国同行排第几？厅各业务处（室），你在全国同行中排第几？差距在哪里？如何努力赶超，才能达到“排头兵”的位置。使排头兵观念深入人心，切实把思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来。要紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署和厅党组的中心此文来源于范文大全，立足更好地履行本部门职能和本单位中心此文来源于范文大全的完成，切实搞好调查研究。最近全省水利会议提出要构筑六大体系和完成八项任务，如何抓落实？我们与江苏、浙江等省（市）比较，哪些地方比不上人家？要通过调查研究提出措施与对策。领导班子成员要对照“三个走在前面”的要求，结合各自的分工，带头深入基层，深入实际，深入在某些方面走在前面的地区与单位进行调研，找出与当好排头兵的差距，运用调研成果，形成新的发展思路和对策。我省水利系统近年来涌现一批“走在前面”的先进典型，如大型工程建设的一面旗帜东改工程、荣获中央文明委表彰为文明创建先进单位的飞来峡管理局、

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