反禁止性规定，顶风突击建设的；违反城市规划和土地利用总体规划违法建设的；挤占交通通道，占压市政管线，影响供电供水供气安全，存在消防安全隐患的；分布在主次干道两侧影响市容市貌，群众反映强烈的，要坚决予以强制拆除。对符合城市规划但未办理相关手续，要追缴相关税费，依法进行处罚，限期补办相关手续；对超层超面积的，依法依规予以处罚；对违规开发的小商品房，由国土部门按评估价办理土地出让手续，限期补缴相关税费，并依法予以处罚。对虽然不符合城市规划，但可以补救的，责令限期改正，并作出相应处罚。在查处的区域上，要先查处主干道路、城市出入口和重点规划控制区，后查处其它部位；在查处对象上，要先查处党员干部、公务人员及其亲属，后查处一般群众；在查处建房性质上，要先查处“一户多宅”、“以地生财”、“以房生财”、囤房牟利的，后查处群众自己居住的；在查处时限上，要先查处新建的，后查处历史遗留问题。同时，要加强执法队伍的教育和管理，文明执法，公正执法，确保清理整治工作顺利推进。
四是要建立长效机制。个人建房问题由来已久，积弊较深。要从根本上解决违法无序滥建私房的问题，必须在根治源头、强化管理上下功夫。要抓紧制定、完善相关政策措施，建立健全遏制违法滥建私房的长效管理机制，落实管理责任。对今后再出现的违法滥建私房，要切实做到“拆早、拆小、拆了”，将这种违法行为消灭在萌芽状态。
三、创新管理，堵疏结合，推进城区住宅建设规范化管理
清理整治城区个人建房，只堵不疏，只治标不治本，就会引发更大的矛盾和危机。必须坚持“理清过去，堵住当前，着眼长远”，更新城市规划建设管理理念，创新管理机制和模式，推动城区住宅建设制度化、法制化、规范化。
一是要创新住宅用地供应模式。坚持总量控制、规划供地的原则，将城区主干道两侧、开发区、明显陵风景区、滨湖新区和护城河两侧等重点规划控制范围内的个人建房用地，一律由市政府统一收储，任何单位和个人不得私自供地、划拨宅基地。城区住宅用地主要向高品位居民小区、村民小区提供，禁止再建私房。市国土局、城投公司要迅速拿出城区个人建房用地收储办法，报市委、市政府集体审定后实施。
二是要创新规划管理模式。加快城市发展，必须做到规划先行、依规而建，没有规划就不能供地、不能动工。街办和相关部门要加强教育引导，切实增强广大市民的法律意识，严格执行《城乡规划法》，自觉遵守城市建设总体规划，依法依规进行建设。规划建设部门要根据城市总体规划，加快编制城区控制性详细规划和住宅小区建设规划，及时向社会公示、公告，增强规划的指导性和约束力。
三是要创新住宅建设模式。今后，居民住宅建设，要按照“统一规划，统一征地，统一建设，分户购买”的模式，由市规划建设部门负责规划房型户型、公共用地和配套设施，建设高标准的住宅小区，配套一定比例的经济适用房和廉租房。对于城区世居村民（老户）以及分家户住房困难的，统一集中安置到村民住宅小区。世居村民严格按照“1982年第一次土地承包时有正在耕种的责任田”来进行界定。
四、加强领导，强化责任，确保整顿规范个人建房的各项措施落到实处
清理整治城区个人建房是一场持久战、攻坚战。必须加强领导，落实责任，强化措施，确保各项措施落到实处。
一是要加强组织领导。为确保这次清理整治工作一抓到底、取得实效，市委、市政府成立了领导小组，组建了五个工作专班，由李永志同志具体主抓。相关地方和单位主要领导一定要把这项工作拿在手上抓，分管领导要具体主抓，其他领导要配合协抓，形成条块结合、分工负责的组织领导体系，明确任务，落实责任，一级抓一级，一直抓到底。
二是要强化部门配合。清理整治城区个人建房，情况复杂，矛盾众多。各地各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，积极主动地做好工作，形成清理整治的强大合力。纪检监察部门要设立举报电话和举报信箱，依法严肃查处党员干部违法违规建房和乱批乱卖土地的行为；规划建设部门要严把规划审批关，对违规建房的规划许可手续进行一次全面清理，该拆除的一律依法坚决拆除；国土部门要严把土地审批关，对违规建房的用地手续进行清理，该处罚的处罚，该完善的完善；财税部门要组织专班，对私房建设交易中的税费缴纳情况进行清理，该补交的补交，该罚款的罚款；公安机关要负责维护好本次清理整治工作的秩序，严厉打击各种暴力抗法行为，维护社会稳定；宣传部门要开辟专栏，跟踪报道清理整治工作情况，公开曝光典型案件，正确引导社会舆论，营造良好的清理整治工作氛围；街办及所属各社区、村民委员会要配合做好本辖区内违规乱建私房的清理整治工作，教育引导辖区居（村）民理解、支持、配合清理整治工作。
三是要严明工作纪律。这次清理整治工作，广大党员干部要带头支持，不准说不利于清理整治的话、做不利于清理整治的事；要带头清理拆除自己的违法违规建筑，不准拖清理整治工作的后腿；要带头做好本单位干部职工和亲朋好友的工作，不准为违规违法建房者说情、打招呼。对机关事业单位工作人员和社区（村）干部，组织实施或参与违规违法建设，不按规定主动整改的，由所属单位负责，采取硬措施、硬手段督促执行；煽动群众或亲友干扰、妨碍、抗拒清理整治工作的，给予党纪、政纪处分；情节严重的，移送司法机关处理。对违规发证、乱作为的，监察部门要认真组织调查，依照有关规定严肃处理。
同志们，清理整治城区个人建房是一场硬仗，只能前进，不能后退，只能成功，不能失败。我们一定要本着对大多数市民的利益负责、对的长远发展负责的态度，切实统一思想，坚定信心，依法办事，细致工作，排除一切困难和障碍，全面完成清理整治的各项任务，共同建设一个更加和谐美丽的新！

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