勇立潮头创一流 熠熠税徽谱新篇

------吉林市国家税务局局长精神文明建设工作汇报

各位领导：

吉林市国税局成立于1994年9月，现有干部2037人。负责吉林市范围内中央税、中央与地方共享税的征收管理工作。市局机关有18个内设机构，3个直属机构，4个事业单位，下辖7个城区局和5个县（市）局。共担管58718户纳税人的征管工作。多年来，我局精神文明建设工作始终得到省市文明办强有力的领导和大力支持。我代表市局党组、市局机关全体干部职工对省、市文明办各位领导和同志表示由衷的感谢。

几年来，我局以聚财为国、执法为民为宗旨，以职业道德建设为核心，以“三型机关”创建为重点，牢固树立“服务吉林地方经济发展”的理念，坚持精神文明建设与税收工作相结合、与国税文化建设相结合的工作思路，大力开展精神文明创建活动，努力塑造文明良好的国税形象，达到“服务有方、监管有力、执法公正、队伍过硬”的标准，开拓进取，扎实工作，创新服务方式，提高执法水平，提升行政效能，收到较好效果。下面，我简要汇报一下我局精神文明创建工作开展情况。

一、 明确目标，科学管理，夯实精神文明建设工作基础

为构筑良好服务平台，全力打造文明国税形象，我们以机关效能建设为契机，规范内部管理，转变工作作风，全面提高税收工作优质服务水平。

（一）以规范化建设为手段，提高软硬件管理水平。为使服务工作再上新台阶，我们从规范化管理入手，对所有基层单位办税服务厅建设提出了新要求，制定了八个统一标准：即政策法规公示内容统一；办税内容及流程统一；公开税务人员纪律规定统一；服务窗口设置统一；行风监督网络统一，人员分工职责范围统一；税务资料档案化管理要求统一；方便纳税人的具体要求统一。lOCaLHosT办税大厅的规范化建设，使办税服务程序更加透明。同时,我们加大对硬件设施的改造，先后投资近百万元，对基层办税服务大厅进行装修，对办公设施进行了更新，统一各服务窗口的硬件标准。改善基层单位硬件设施，优化办公环境，为创建文明单位创造了有利条件。

（二）以制度化建设为目标，规范国税干部言行。几年来，我们以纳税人的需要为出发点，不断拓展优质服务的形式和内涵。全面实行“优质服务承诺”和“阳光服务”工程；开展礼仪知识培训，推行文明用语；全面实行限时服务承诺制、首问负责制和预约服务、延时服务、提醒服务、阳光服务、亲情服务等制度；推出28条优化纳税服务措施和30项限时服务项目。这些办法的实行，使国税干部的优质服务行为更加有章可循。

（三）以各类创建活动为载体，推进文明服务工作的开展。我局所有办税服务窗口，结合“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“‘凇露杯’文明优质服务竞赛”等活动，确定了“以专业化服务为基础，以信息化手段为依托，以纳税服务是否高效为衡量标准，切实优化服务程序，全面提高文明服务水平”的工作思路，推行了“一窗受理，内部流转”的行政审批办法，对审批内容进行科学化整合，审批事项进行流程再造，达到“一窗式、多功能、全天候”的窗口服务标准，纳税人到国税局任何一个窗口，都可办理要办的任何一项业务。我们提出全体干部“人人是国税窗口、个个是国税名片”的口号，增强了征纳双方的感情纽带，促进了相互间的理解与信任，推动了服务工作的开展。

（四）以发展网络服务为内容，使服务水平达到新高度。我们充分利用信息技术，建立税收网络咨询平台，优化税收征管流程，简化办税程序，减少审批手续，积极推进网上办税，打造了 “一个平台、多个系统、统一管理、单点登录、信息交互、‘一对一’服务、个性化提示、操作快捷、集成简便、信息安全”的网上办税服务厅。降低了纳税成本，营造了透明的税收政策环境。

二、把握重点，开拓创新，突出精神文明建设工作实效

几年来，我们把精神文明创建活动贯穿于税收工作的全过程，充分体现行业特征，突出工作重点，增强创建工作的实效。

（一）创建学习型机关，提高干部整体素质。以“敬业求实、廉洁高效、聚财为国、执法为民”为共同愿景，通过聘请专家讲座、拓展训练、组织撰写论文体会集中交流以及系统培训等形式，切实提高了全体干部的整体素质；深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极践行社会主义核心价值体系，通过开展以“八荣八耻”为基本内容的职业道德教育和大力推进廉政建设，使干部树立了正确的荣辱观；创办网络培训学校，使干部随时随地可以进行学习，培训和教学活动不再受时间和空间的限制，推进了教育培训工作向纵深发展，三年来各类培训达58000人（次）。

（二）创建服务型机关，服务地方经济发展。认真落实中央税收优惠政策，为企业办理各类减免、缓征、免抵手续，缓解了企业资金短缺的困难。三年来，共减免退税43.2亿元。提出“三个服务”理念，即“机关为基层服务、基层为窗口服务、国税局为纳税人服务”。 召开纳税人恳谈会，现场搜集意见和建议。我们共征求到纳税人和社会各界的意见和意见879条，基层国税干部意见461条，三个层面共提出1300多条意见和建议，市局领导班子召开了两次专题会、三次局务会，分别就调研课题和征求意见建议情况进行讨论，制定了65条措施，下放管理权限，缩短纳税人办税时间，简化了涉税审批程序，建立了以纳税服务“八统一”为核心的“一条龙”服务体系，推出了28条优化纳税服务措施和30项限时服务项目。

（三）创建廉洁型机关，树立国税形象。邀请吉林省纪委常务副书记高金祥作“反腐倡廉形势与任务”专题辅导报告；组织全系统中层以上领导干部到长春铁北监狱参观，听取两名职务犯罪服刑人员现身说法；在全系统开展“回头看、回头查”活动，层层签订《党风廉政建设及反腐纠风工作责任状》，全面加强“两权”监督；采取向社会发放公开信、问卷调查、民主评测等形式，广泛征询纳税人和社会各界对国税工作的意见和建议。聘请560名义务监督员，广泛接受社会监督。2008年我局被市

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