【摘要】本文结合城市防洪工程的建设与管理，阐述了城市防洪工程建设标准和管理工作及相关问题。
【关键词】城市防洪；建设管理

【Abstract】In The article, flood control works in conjunction with urban construction and management on the urban flood control project construction and management of standards and related issues.
【Key words】Urban flood prevention; Construction and management
        近几年来，全国大中城市城市防洪工程建设取得了很大的发展，全国市级以上城市城市防洪工程设施得到了有效加固治理，防洪减灾能力明显提高，促进了城市建设和发展，有效保障了人民生命财产安全。当前，随着市级以上城市防洪工程建设的阶段性完成，县城的防洪工程建设已兴起，在城市防洪工程建设中，要因地制宜。坚持江堤建设与河道清障整治相结合与城市经济开发相结合，、与生态环境治理相结合。工程合理利用资源共享，结合我县防洪工程建设情况，谈几点认识：
        1.   自然特征梨树县（镇）地处松辽平原腹地，位于吉林省的西南部，地理特征属东南高，多低山丘陵、西北低，是呈波状平原地势。一般地理高程为511.3～110米，幅员总面积为4209平方公里，人口83万人，是国家商品粮生产基地的重点产粮大县。全县属中温带半湿润大陆气候，多旱平均降水量为556毫米。由于受季风气候影响，降雨量各年及各月分布不均，汛期6～9月份降水量为411毫米，占全年降水量的70%～80%。而且暴雨集中，强度大，经常暴发局地突发性洪涝灾害，形成春旱夏涝的自然规律。
        2.   科学规划、设计、建设防洪工程城市防洪工程是一项复杂的系统工程，涉及到城市建设、城市交通、通信、城市排污、流域防洪等。因此，必须对防洪标准、防洪预案和工程总体布置，进行充分论证、规划。一般县（市）城镇基本不设城市防洪工程，大多数城市没有系统的防洪规划。因此，县（市）城镇在进行城市防洪工程建设前，首先必须进行科学规划、精心设计，为城市防洪工程建设提供可靠的科学依据和技术保证。
        3.   保证工程建设质量、规范化管理城市防洪工程建设，一定要按《防洪法》和基建程序进行，严格按国家有关规定进行规范化管理，严格按“四制”（项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制）来组织工程建设，把项目法人责任制乃至终身负责制放在突出位置，实行项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府主管部门监督的质量管理体制，确保工程建设质量。现代化的城市防洪工程建设，一定要在建设时考虑到工程建成后的管理工作，绝不要“重建轻管”。因此，在城市防洪工程建设立项后就要按建管结合的原则，尽快组建城市防洪工程管理机构，城市防洪工程管理机构在工程建设时可为项目法人代表，承担建设管理职责，工程建成后则为防洪工程管理维护单位，确保工程建成后能得到应有的管理和维护，保障工程发挥最大效益。