企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，并对其进行再就业培训；逐步将城市家庭人均收入低于最低生活标准的居民，全部纳入最低生活保障范围；积极探求农村医疗、养老和最低生活保障的有效途径，建立和完善农村社会保障体系，妥善解决农转非人口和农民工社会保障问题。
3．进一步完善相关财政制度
为弥补初次分配的不合理局面，政府应完善相关的财政制度，通过增加税收收入的方式来增强自身的收入调节能力。为此，政府应加强个人所得税的征收和管理，提高个人所得税的起征点，实行相对高额的累进税率；尽快实施个人实际收入申报制度和实际财产申报制度，以扩大所得税的征收来源；在税种方面，增收利息税、遗产税和赠与税，用于提高低收入阶层的收入水平。

3．城乡居民的收入差距
由于二元经济结构的存在，尤其是1985年经济体制改革的重心由农村转向城市以后，重庆市城乡居民的收入差距逐年加大。从1985到2003年，重庆城市居民家庭人均可支配收入由812i4元提高到8093．67元，扣除物价因素，每年以5．36％的速度增长；而同期农村居民家庭人均纯收入虽然从325．24元上升到22l4．55元，但其实际增速每年却只有3．15％，可见农村居民收入的增长无论在绝对数上还是在相对数上都明显低于城市居民收入的增长，这使得重庆市城乡居民收入差距指数由1985年的2．50增加到了2003年的3．65(如图2所示)。

二、重庆市居民收入分配差距扩大的原因
劳动价值理论是马克思主义政治经济学的基石，在社会主义市场经济的新环境下，我们有必要用具有与时俱进理论品格的马克思主义来指导实践。LOCALhost重庆市居民收入分配差距的扩大，既有经济长期高速发展的原因，又有经济体制改革所导致的奖惩机制的建立和收入来源多样化等原因，但从发展了的劳动价值理论的角度来看，主要原因有：
1．劳动的多元化与产业结构的变化
坚持和发展劳动价值理论，必须要坚持和发展以劳动作为价值创造唯一源泉的价值理论。同时，劳动作为一个历史范畴，其内涵会随着社会的发展而不断演化。我国目前的社会经济发展状况同马克思当时所考察的资本主义社会已有很大的不同，劳动过程所反映的人与自然以及人与人之间的关系在形式和内容上也发生了很大变化。马克思在《资本论》第l卷中研究了物质生产领域内的资本主义生产关系，他认为只有物质生产部门的劳动才是生产性劳动，才能创造价值。在当前的社会主义市场经济条件下，我们应当把马克思研究物质生产领域价值创造的科学分析方法应用到所有社会生产部门，生产物质产品、精神文化产品和劳动力商品的劳动都是生产劳动，都能创造价值，其贡献应该在收入上有所体现。
另一方面，随着社会的发展，产业结构也发生了变化，而从业人员受产业结构升级的影响最大。近年来在产业结构的调整和升级过程中，重庆市第三产业增加值的增长速度高于第一、第二产业增加值的增长速度，而且第三产业增加值占gdp的比重由1985年的22．1％上升到了2003年的41，6％。对于从事传统产业的人员，工资长期徘徊在低水平状态；而从事第三产业尤其是新兴产业的人员收入则颇为丰厚。1998年农村居民人均纯收入为1801．17元，在城镇从事第一产业的人员人均年工资为4713元，而从事金融、保险业的人员人均年工资为9980元。这种收入差距在新经济大背景下日益加剧。到2003年，重庆农村居民人均纯收入为2214．55元，在城镇从事第一产业的人员人均年工资为8877元，而从事第三产业的人员人均年工资为13462元，其中信息传输、计算机服务和软件业的从业人员人均年工资高达25298元。因此，劳动的多元化以及产业结构的优化是促使重庆市居民收入分配差距扩大的原因之一。