| 浅谈旅游*业在澳门经济中的地位 |
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澳门经济是一种超微型的自由港经济。旅游*业，在澳门经济构成中有着独特的地位。早在上世纪八十年代，澳门因为其自由港的地位和广泛的对外联系，在中国改革开放大形势中，成为中国内地拓展对外贸易商务和引进外资的“桥梁和窗口”，经济保持高速发展。1980年到1990年，国民经济总值年平均增长7%，对外贸易年均增长19.1%。现在澳门已经形成一个以港澳华人资本为主，葡、中、美、日等并存的多元化资本结构，以出口加工业、旅游*业、房地产建筑业、银行金融业为支柱的产业结构。1996年澳门本地生产总值为75亿美元，人均1.7万美元之多，已经达到了发达国家的水平。这其中作为支柱产业之一的旅游*业功不可没。
但是，到了上世纪90年代中期，由于澳门原有的比较优势正在逐渐削弱，其投资环境亦有所恶化，加上澳门本身整体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏公平竞争的市场机制，文化教育程度不高，社会观念保守，在澳葡政府和商人之间都存在不同程度的排外心态，经济结构性失衡等致使澳门经济发展大幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融危机更使澳门经济雪上加霜。
旅游*业作为澳门的第一大产业首当其冲受到经济不景气的影响。由于受到本地治安恶化，亚洲金融危机等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后便开始逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14%和0.7%。旅游*业收益大幅减少。*业的发展不仅直接影响整体经济增长，还对交通运输、旅店、餐饮等行业带来了不可忽视的副作用，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋困难，经营成本普遍上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年大幅下跌22.3%。可见，旅游*业在澳门经济中的关联度有多高了。
旅游*业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度垄断。由于无竞争，*业的经营是处于传统的落后的家庭式经营方式下。其经营、运作将引入先进的方式。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放*业。澳门*业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年实行起到1997年已长达60多年，虽然此制度对澳门*业的发展起了作用，但时至90年代，其垄断、保守经营、设施陈旧等弊端已暴露无遗。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在*业中引入竞争机制无疑是选择了最佳时机。
2000年7月，澳门特区政府成立*业发展专责委员会，负责有关*业发展的政策。10月该委员会便提交了顾问报告，2001年立法会便通过了《娱乐场幸运*经营法律制度》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个临时*牌，分别为“澳博”（澳门*股份有限公司）、“永利”（永利度假集团）及“银河”（银河娱乐场集团），并于同年3月28日率先与“澳博”签订为期18年的合约。2002年4月1日起，澳[1] [2] 下一页 |
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