同志们：

经矿研究决定，今天召开全矿主辅分离辅业改制工作会。会议的主要任务是，简要回顾前一段时间主辅分离辅业改制工作的开展情况，安排部署下一步的目标任务，进一步动员全矿广大干部职工，统一思想，提高认识，落实责任，加快推进改革改制步伐，确保主辅分离辅业改制工作的顺利推进。下面，我主要讲四个方面的问题：

一、前一阶段主辅分离辅业改制工作的简要回顾

自8月8日矿主辅分离辅业改制工作专业会议以来，我矿严格按照上级文件精神和集团公司的总体部署，统一思想，提高认识，积极工作，加班延点，做了大量扎实有效的工作，取得了较好成绩。集团公司领导来矿检查指导工作时，认为xxx矿主辅分离辅业改制工作“行动迅速、推进速度快，进展积极稳妥，效果较好，走在集团公司其它单位的前头”。主要表现以下几个方面：

一是工作积极主动。自主辅分离辅业改制工作开展以来，矿上先后召开了党委理论中心组主辅分离辅业改制学习会、党政联席会、改革改制专业会等一系列的工作会议，对这项工作进行了全面安排部署。各专业组每天一次碰头会，每周一次调度会，随时召开专业会，及时了解情况，解决问题。各职能部门和改制单位也都积极工作，密切配合，狠抓改制的基础工作，按照“三清”要求，对人员、资产、补贴进行了排查摸底，并在集团公司率先完成了“三分”、“三清”工作。同时我们按照集团公司职代会确定的改制总方案，结合我矿实际，制定出了《xxx煤矿主辅分离辅业改制总体改制方案》的初稿，各改制单位也都制定了改革的子方案，这些都为我们主辅分离辅业改制工作打下了坚实的基础。LoCalhoST

二是组织有力。为搞好主辅分离辅业改制工作，矿上成立了综合组和安全生产组、多经系统改制组、后勤服务改制组、宣传稳定组等四个专业工作组。从各单位抽调政策理论性强、原则性强、责任心强、业务素质高的领导同志来开展主辅分离辅业改制这项工作。各专业组根据自己的分工范围，明确了工作职责，研究制定了具体工作措施，采取多种形式，深入调查研究，扎实工作，确保了改制工作的顺利进行。各改制工作人员也都以雷厉风行的工作作风，积极投入到工作中去，加班延点，在较短的时间内，把所有数据都能掌握清楚，这是应当给予大力表扬的。

三是进展稳妥。整个工作中没有出现任何问题，特别是稳定工作比较好，这是不容易的。工作中主要做到了“三个到位”：1、宣传发动到位。在全矿范围内深入开展了“解放思想、更新观念、深化改革、知难而进”大讨论活动，下发了宣传手册，并在广播、电视上开辟了“主辅分离辅业改制”专题栏目，宣传改革改制的政策，营造了浓厚的舆论氛围。2、制度到位。研究制定了主辅分离辅业改制稳定宣传工作方案、突发事件应急预案，实行了风险抵押金制度，确保了改革改制过程中的稳定。3、运作到位。在具体操作中坚持原则，严格按照要求、政策、规定、程序办事，严守纪律，规范操作，确保了改制的顺利进行。

四是效果明显。到目前为止，整个改革改制工作进度快，成绩大，效果好，走在了集团公司兄弟单位的前头，达到了“三个满意”，即：集团公司领导满意，督导组领导满意，矿上领导满意。9月13日，集团公司后勤改制组在我矿召开了实行“三分、深化“三清”工作汇报现场会，推广了我矿的经验。

在看到成绩的同时，还必须清醒地认识到存在的问题和不足。一是部分干部职工对上级文件政策还把握不准，领会不透，还需要进一步学习。二是部分干部职工思想比较活跃，对主辅分离辅业改制工作认识比较模糊，对改革改制带来的好处还没有认识清楚，还需做深入细致的思想*工作。三是改革改制的氛围还不够浓厚。以上这些问题要引起我们的重度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，切实增强搞好企业改革改制工作的紧迫感、压力感和责任感

省政府明确要求，今年年底基本完成主辅分离辅业改制工作任务，明年一季度全部完成，这项工作既涉及职工的切身利益，又关系企业的长远发展，能不能搞好，关键在领导，领导在认识，认识在深度，认识的深度决定着工作的力度和改制的程度。所以我们必须下大决心，统一认识，解放思想，知难而进，确保按期完成改制任务。为此，要从三个方面统一思想认识：

（一）实施主辅分离辅业改制是由政策的时效性所决定的。按照中央八部委[2002]859号文件的规定，现在离国家规定的主辅分离政策的时限只有不到四个月的时间了，时间紧、任务重。根据省国资委工作部署，总的目标要求是，到今年年底，基本完成符合主辅分离条件的14户省属企业改制任务，明年一季度做好扫尾工作。希望各单位要明确目标要求，切实提高思想认识，自觉顾全大局，全力以赴做好工作，保质保量完成各项改制工作任务。

（二）实行主辅分离辅业改制是企业自身发展的需要。目前，我们的管理体制和机制还不能够完全适应市场经济和激烈竞争的主体要求。辅业对主业还有较强的依赖性，主业对辅业进行内保式的扶持,大大降低了主业的市场竞争力。而且目前的辅业，依赖性强，规模不大，且技术含量不高，处于“活不好，也死不了”的状态。企业要做大做强，必须走精干主业、搞活辅业、专业化经营、精细化管理之路。推行主辅分离和辅业改制，就是盘活企业闲置资产，进一步发挥内部潜力，激活职工加快发展的内在动力，提高竞争力，实现持续健康稳定发展。所以说,现在不是想不想改的问题，而是必须改，怎么改好的问题；不是企业想不想适应市场的问题，而是必须适应。改革是大势所趋，势在必行。

（三）实施主辅分离辅业改制是充分利用国家政策，为职工谋取更大利益的重要体现。为促进国有企业加快改革，中发[2002]12号和国经贸企改[2002]859号文件规定，符合条件的主辅分离辅业改制企业经认定审核，3年内免征企业所得税，政策暂定执行到2005年底；改制为非国有控股企业的职工，身份置换后可以获得经济补偿金。并允许用国有净资产来支付和预留职工安置费用。面对国家政策，全省上下都在抢

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