为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标

（一）指导思想

坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

（二）目标

1、把局领导班子建设成为*立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。

2、建设一支*可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。

3、各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色，每年至少要有1—2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

4、人事信息宣传和调研工作年年上台阶。调研和宣传工作有计划，有奖惩机制，有突出成果。在确保今年人事政务信息及宣传报道稿件省级采用不少于5篇、市级采用不少于10篇、区级采用不少于15篇，调研文章省级刊物采用不少于2篇、市级采用不少于4篇、区级采用不少于8篇的基础上一年要上一个新台阶。

5、党风廉政建设制度健全，措施得力，局内无违纪违法案件。LOcAlHost不断完善政务公开的措施、方法和内容，创新和拓宽服务方式。

6、文明创建工作有长短期规划、有具体创建措施、有丰富多彩的创建活动。确保争创“2002—2003年度市级最佳文明单位”和“2004—2005年度省级文明单位”的创建目标顺利实现。

7、局内各项管理制度规范、健全。不出现违反干部人事工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，财务管理符合规定要求，不发生综合治理一票否决现象。

8、改善办公条件，美化办公环境，全面提高服务水平。要实现科室“无纸化”办公、实行收费“一票制”、推行“首问责任制”。

二、方法与措施

（一）抓学习，强素质。以创建全区学习型机关示范点为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，不断提高理论水平和思想*水平。加强各项人事业务知识学习，熟练掌握人事工作政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新能力。二是全体干部要坚持周五集中学习制度，通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习兴趣。分散学习由各科室自行组织，每星期集中进行一次讨论交流。为了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位干部每年要写2－3篇学习心得体会，形成理论成果，在此基础上召开全局学习成果交流会；三是全体干部理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。局班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在市级刊物上发表理论文章不少于1篇，在区级刊物上发表理论文章不少于2篇。其它干部要保证学习笔记字数不少于1.5万字，每月由局长对每位干部的学习笔记进行一次检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写；四是局领导班子成员要针对当前人事和劳动保障工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。五是鼓励干部岗位自学成才，全局50岁以下干部要积极参加函授、自修教育学习，力争在2005年底以前，使局内50岁以下干部全部取得本科以上学历。与此同时，开展各类短期培训，组织全体干部进行计算机培训，使全体干部掌握基本的上机操作知识；经常举办50岁以下干部普通话培训，进一步提*部语言表达水准；举办业务知识讲座，全面提高业务水平。六是加强思想*工作，充分调动全体干部的积极性和创造性。把思想*工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在局内开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室”评比活动，积极参与区直部门和上级业务主管部门的各种评比竞赛活动，在局内真正形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立人事干部奋发有为的新形象。

（二）抓管理，树形象。一是按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设局领导班子。二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥局领导班子每一个成员的积极性和创造性，不断增强领导班子的团结。局领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表郑培民同志为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三是继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按照全市人事系统文明创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展文明创建活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫，要争取“2002—2003年度市级最佳文明单位”和“2004—2005年度省级文明单位”的创建目标顺利实现。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。主动接受社会监督。五是强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。进一步严肃干部人事纪律

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