白下区位于古城xx市东南部，商贸、金融、信息、文化等单位密集。全区居民人口37万，其中青少年占了6。7万。近年来，我们认真贯彻党中央依法治国方略和邓小平同志“法制教育要从娃娃抓起”的指示，把青少年法制教育一直摆在依法治区和法制宣传工作的重要位置，大胆创新，积极开拓，1994年开办“娃娃学法园地”在全省率先开设小学法律常识课，1995年编写了全省第一套《法律常识》小学、初中、高中版，并于1996年在全区48所中小学全面开设《法律常识》课，近几年连续推出了“中学生模拟法庭”、“法制夏令营”、“在校中学生零犯罪”、“社区青少年法制学校”等一系列青少年法制教育活动，在一步一个脚印的实践中，不断增强青少年法治观念，在预防和减少青少年犯罪、维护青少年合法权益方面取得了显著的效果。目前，全区4万名在校学生和2.7万名社区青少年都系统地接受了有关法律常识教育，掌握了与其年龄相应的法律知识，提高了守法、护法的自觉性。在校生犯罪人数由1995年的16人到2001年减少为零，社会上未成年人犯罪从1995年17人减少到2000年的8人，青少年辍学率始终为零。2000年被中共中央宣传部、全国人大内务司法委员会、共青团中央、教育部、司法部等五部委联合授予“全国未成年人保护工作先进集体”光荣称号，先后被评为江苏省和xx市“优秀青少年维权岗”。1998年xx市关心下一代工作委员会、市教委、市司法局联合在我区召开了全市中小学普法教育现场会，推广白下区中小学法制教育工作的先进经验和做法。

一、深化认识，加强领导，切实把青少年法制教育放在突出位置来抓

领导重视、责任落实。lOcalhosT坚持青少年法制教育“四个到位”：即思想认识到位、组织机构到位、指导工作到位、检查督促到位，把法制教育和学校的德育教育、道德教育、文化教育同时部署、同时检查、同时总结。全区成立了青少年法制教育教育指导委员会，由区委、区政府有关领导任正、副组长，制定了领导小组，办公室及联络员工作职责和青少年法制教育的意见，保证青少年普法工作有章可循。

目标明确、措施落实。我区将青少年法制教育纳入全区社会主义精神文明建设目标，制定《白下区青少年普法教育责任目标》，将法制教育工作列入教学计划，分别在省少管所、区法院、学校和社区建立了一批法制教育基地，先后培训了近百名法制教育骨干。各校还与司法、部队等单位开展共建共育活动，建立50多个共建点，聘请了50多名校外辅导员，使中小学法制教育逐步走向了规范化、制度化。

率先垂范、工作落实。区委、区政府有关领导亲自参加争创优秀青少年维权岗、“送法进学校”等青少年法制教育活动。区四套班子领导每年春节前组织有关部门去少管所探望少年犯，给他们送去法律书籍、法制教育录像带，教育他们要服从管教，重新做人。区各有关部门也都根据各自的工作职责，把青少年法制教育放在重要位置，常抓不懈，形成了全区上下齐抓共管的良好工作局面。五年来，我区共开展“送法进学校”、“送法进社区”、“送法进家庭”、“送法到田头”、“送法到监狱”300余次。

二、以学校为主阵地，抓好青少年在校的法制教育

一是全力推动中小学法制教育进课堂，做到“大纲、教材、教师、课时”四落实。1995年针对一无系统教材，二无教学骨干，三无现成经验的现实，我们编写了《法律常识》小学版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996年，召开了全区中小学法制教育现场会，明确*教师和班主任为法治课教员，下发了《关于在全区中小学开展法制教育课的通知》，全区48所中小学全面开设了法制教育课，近4万名中小学生全面接受系统法治教育。今年，我区又在全市率先开展9年义务教育期内的法律常识普及试点工作，区政府制定了关于在全区9年义务教育期普及法律常识的决定，区教育局指导各学校制定了具体的教学计划，区司法局、教育局共同举办了法制教育的师资培训，落实了具体的教材，试点工作将在秋季教学中全面开展。

二是坚持实行中小学法制副校长制度。1999年起，我区从公检法司等部门挑选出优秀干部为全区48所中小学配备法制副校长，制订了《白下区中小学法制副校长工作职责》，定期到学校上法制课，普及法律知识，帮助学校做好“问题学生”的转化工作，并为所在学校提供法律咨询服务，帮助解决实际工作中遇到的法律问题。

三是围绕在校生“零犯罪”目标开展丰富多彩的教育活动。为了实现家长放心、社会满意的教育目标之一的青少年学生“零犯罪”，我区从教育形式、教育内容、教育手段的创新入手，在全区开展了中学生“模拟法庭”、“法制夏令营”、创建“无青少年犯罪、无侵害青少年权益”等系列活动，取得了明显的效果。从2000年起，我们多次举办“中学生模拟法庭”，研究分析青少年违法犯罪的原因，有针对性的选择案件，将真实的案便编写成剧本，搬上学校的舞台，让学生自己当一回“小法官”。并把模拟法庭现场制成录像带，在全区中小学播放，效果非常明显。每年我们都组织“中学生法制夏令营”活动，安排随“110”出警、走访省少管所、听少年犯现身说法、请见义勇为的先进人物作报告、观摩区法院少年法庭开庭、听法制讲座等活动，给小营员们留下了深刻的印象。在开展创建“无青少年犯罪、无侵害青少年权益”模范学校的活动中，各学校结合的特点，开展了青春剧场、法律一点通、电子走廊、校园心吧、家长学校等有效形式，进一步提高了学生的法律意识和法律素质，增强了抵御犯罪的能力，取得了良好的效果，懂得了维护自己的合法权益，必须通过合法渠道和手段。

三、以社区为依托，抓好青少年校外法制教育

我们针对在校生每年有170多天的假期在社区中度过的实际及社区 “两劳”回归和流动人口的青少年教育工作，建立了区、街（镇）、社区居委会*责任体系，为每个街镇配备两名教师负责抓社区法治教育，组织青少年学习有关法律知识，并着重抓好“三个时机”的法制宣传教育：一是学校放假时。我们以社区为单位，举办青少年“四

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