一、选择“四民”工程的现实依据

近年来，我们工程维修大队面临着老区块维修工作量增大、队伍严重缺员、承包指标逐年增加等重重困难，员工中出现了一些现象：一是有的员工在形势任务的认识上出现偏差，表现为思想情绪低落，工作积极性不高；二是个别员工有实际困难，思想包袱沉重，精力分散，缺少工作热情；三是一些优秀员工想关心大队生产经营，但苦于无处着手，有一种有力无处使的困惑；四是员工的精神需求越来越高。那么如何保持队伍士气，满足员工需求，变压力为动力、变消极为积极、变被动为主动呢？大队党总支进一步深入分析感觉到：他们最需要的是关心、是尊重、是

展示自我、是丰富多彩的生活。大队党总支坚持以人为本，从关心员工需求入手，把促进员工与企业共同发展，作为党建思想政

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治工作的目标和要求。提出了以“听民声、察民情、纳民意、暖民心”为主题的“四民”工程，通过多种有效形式和载体，了解员工所思、所想、所急、所需，为员工排忧解难，调动员工的积极性，鼓舞队伍士气，促进生产经营上水平。

二、“四民”工程的内容与实施方式

1、听民声。就是通过有效形式和途径全方位了解员工思想动态，解矛盾，理情绪，调动员工积极性。我们主要采取“两会一问卷”的形式，了解掌握员工的思想动态。

“两会”即党总支每月组织召开一次政工会，每季度召开一次员工座谈会。通过基层支部书记政工会议汇报及和员工代表的座谈，了解员工在思想上存在哪些问题，分析产生问题的原因。进而商讨解决问题的办法，调动员工积极性。在2003年初，党总支通过“两会”了解到：员工普遍认为厂里下达给我们的4000万元产值考核指标太高了，如果完不成，年终兑现、评比都成问题，个别员工乱发牢骚。对此，大队党总支及时与行政班子进行沟通探讨，认为只要全体员工齐心协力，增强市场意识，找米下锅，把从前不愿意干的活都揽过来，指标就能完成。于是党总支下发了“形势任务报告书”，把目前大队的困难、形势及下一步措施讲清摆透，号召党员干部带头挑战困难，发扬“铁军”精神，同舟共济创佳绩。使员工放下了思想包袱，干劲十足，一季度，

超额完成了生产任务。为全年指标完成奠定了坚实的基础。

“一问卷”就是针对那些心存顾虑或不愿意把自己的真实想

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法当面吐露的员工，我们采取每月下发一次不记名问卷的方式，了解员工的深层思想，以便有针对性地进行解决。2003年2月，我们通过调查问卷了解到，员工们反映大队在事、病假等奖金和工资二次分配考核奖惩力度不够大。党总支立即重新起草了《关于事、病假等奖金及工资二次分配的有关规定》，通过员工代表讨论修订后进行了实施，员工满意了，病、事

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