（一）加强群体工作组织体系建设。

切实加强对全民健身工作的领导，进一步完善区，镇乡、街道和村委会、居委会*组织网络。建立完善镇乡、（社区）、村委会（居委会）的体育组织。到2005年100%的乡镇、街道，村委会、居委会均建有体育协会，都有专兼职体育干部负责组织开展工作。全区所有企事业单位、厂矿都有专兼职人员负责体育工作。建立健全行业、系统、社团体育组织，积极推动本行业、系统群众健身活动的健康发展；发挥工会、共青团、妇联在体育工作中的组织、协调作用；继续抓好体育俱乐部创建工作。进一步发挥区体育总会在开展群体活动中的组织、协调作用，按实际需要调整和发展体育单项协会。单项体育协会实体化，在体育总会的统一领导下积极开展工作。

（二）加强健身服务指导体系建设。

继续贯彻落实《社会体育指导员培训制度》，着眼于全民健身事业的长远发展，加强社会体育指导员培训工作，重点为晨晚练点、全民健身工程、社区、居委会培训，保证锻炼指导型和技能传授型指导员数量的协调发展。到2005年发展到600名，2008年发展到1000名以上。全区所有健身辅导站、晨晚练点、居委会都配有1—2名社会体育指导员，让广大群众得到便捷、科学的健身指导。

（三）加强体质测试服务体系建设。

进一步完善体质测试系统和工作网络。在不断完善原有测试站的基础上，在全区合理布局再建一批测试站，到2008年60%的乡镇和社区建有测试站，全区受测试人数达到总人口的10%以上。通过开展测试活动全面掌握群众的健康状况，为北京市实施国民体质监测和健身科研工作提供科学依据。

（四）积极筹建平谷区文体中心。

根据城市建设整体规划，科学设计、合理布局，积极建设占地300亩的多功能文体中心，中心的体育场馆设施力争达到现代化的高科技水平，能够承接国际、国内重大体育赛事。场馆建设采取政府、体育主管部门及社会、企业多方筹措资金，利用商业运做方式完成，力争早日建成并投入使用。

（五）继续实施全民健身工程配建工作。

充分利用体育彩票公益金，加大区内资金投入力度，建设功能齐全、环境优美、便民利民的全民健身工程。到2005年建成居家工程100个，标准工程6个。到2008年争取健身工程达到180个，建成标准工程10个，市级工程1个。

（六）加大群体竞赛活动的组织力度。

充分利用区域资源，积极组织具有地方特色的群众健身休闲和形式多样的体育健身活动。每年参加体育活动的群众达到20万人次以上，到2008年体育人口率达到55%以上。继续办好全民运动会暨全民健身体育节。以此促进群体竞赛表演活动的开展。努力营造一个全民崇尚健身、参与健身的良好社会氛围。体育局每月协调、组织一次规模较大的体育赛事，争取一年承办两次市级以上比赛。各乡镇要积极举办运动会，全区每年举办村级运动会的行政村要达到30%—40%。有条件的区直单位、企事业单位每年也要组织机关和系统运动会。要积极发挥体育总会、单项协会和行业系统工会组织的作用，大力开展丰富多彩、群众喜闻乐见的竞赛活动，每年不少于6次。要以晨晚练点、健身工程为基地，加强指导、规范管理，引导自发性群体活动的开展。同时积极配合北京举办2008年奥运会的需要，参加市级各类群体竞赛活动。

（七）加大体育工作的宣传力度。