浅谈对构建中国特色农村养老保障体系的思考 |
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基金的保值增值,消除农民对新农保政策仍存的顾虑,努力提高农民的参保积极性。再次是抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法。扩大农村低保的覆盖面.解决农村人特别是老年人的基本生活问题。完善农村社会化救济和“五保”供养制度。 发展 农村合作医疗事业,探索建立大病医疗保障制度和对贫困老人。建立医疗救助制度,解决农村老年人病有所医问题,满足农村老年人衣食无忧和有病能医、身体健康这两大基本需求。 (2)保护和激励 中国 “孝道”传统,使其在新形势下焕发新的活力。在我国特别是农村,受传统文化的影响,老年人对自身价值和天伦之乐具有更大的渴求。因此,家庭是老年人心理寄托、享受天伦之乐的主要场所,家人的关心照料和这种关心照料所包含的浓浓亲情,是社会保障制度难以替代的。虽然 现代 的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战,实现社会养老是现代社会发展的重要方向和方式,但是家庭养老并不因此消亡,相反,它对解决我国养老问题和改善老人生活品质有着重要影响。因此应该充分利用我国传统养老方式中的这一珍贵思想道德资源,使其在新的形势下发挥特殊作用。 (3)建立农村村落社区养老机制。农村村落社区是老人家庭以外的“熟人社会”.是家庭养老的 自然 延伸,其地理优势使得村落在老人的物质供养和精神慰藉方面具备“方便”优势。为此应从三方面加强农村村落社区养老机制建设:加快建立农村的老年服务体系。农村老年服务必须增加包括老年医疗服务、老年生活照料服务、不能自理老人的长期护理服务等内容,满足各种需要。尽可能在 经济 上给老年人以支持。加强对家庭养老的引导和督促。其形式有老年人协会、红自理事会等。关注农村老年人的精神贫困问题。伴随新农像的逐步推广实施和 工业 化与城镇化的快速推进,农村老人的“物质养老”在日后恐怕不再是太大难题,真正面临的可能是农村老人陷入“精神养老”的困境。因此在建设社会主义新农村的同时,必须加强农民娱乐设施建设,发展农民喜闻乐见的老年文化,多组织老人参与集体活动和各项娱乐活动,以充实老人的精神生活。努力让农村老人“老有所乐”。 (4)大力发展农村经济,大力倡导和支持年轻人“致富”,促进个人养老机制的形成和完善。在我国传统养老机制中,老年人尤其是农村老年人处于被动地位,严重影响了他们的生活质量。为此,我们必须寻求完善农村个人养老机带j的方法。农村老人在有劳动能力也就是在年轻时应积极创业致富,进行经济储蓄:在农村常年体力劳动中不要透支自己的身体,要劳逸结合,多进行养生锻炼,进行健康储蓄。老年人在抚养 教育 子女的同时,要处理好同子女、媳妇及配偶的关系,做到同辈人、隔代人之问关系融洽。因为情感隔阂是养老中的大敌。“征地养老”是新形势下农民自养的一种新模式。以土地换保障是一个新的尝试,有条件的地方可以借鉴和推广。 三、结语 尽管农民养老获得政府新的制度性安排,但是农村传统养老保障方式仍需要继续发挥积极作用农村土地、子女和集体,仍应作为农民养老的支柱,尤其是孝敬老人作为中华民族的优良传统,任何时候都不能丢、总之,增加受力面,获得多点支撑,农民的养老保障才安全而稳固。只有建立完善的中国特色的农村养老保障体系,农村老人才能衣食无忧、精神愉悦、安度晚年上一页 [1] [2] |
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