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浅谈理战略委员会到行动协调委员会           
浅谈理战略委员会到行动协调委员会
摘 要:20世纪40年代末至50年代,心理战成为美苏双方冷战的一个重要手段。1951年美国心理战略委员会的成立是杜鲁门政府全面策划和实施对外心理战的重要标志。而艾森豪威尔上台后,在对心理战略委员会扬弃的基础上,成立了行动协调委员会,加快了实施心理战计划和项目的步伐,从此美国心理战进入了一个新的阶段。考察冷战初期美国心理战领导机构的成立与发展,对于了解美国对外心理战和深化冷战史研究具有重要意义。
  关键词:冷战;遏制战略;心理战略;心理战略委员会;行动协调委员会 中国论文联盟*编辑。
    
  第二次世界大战期间,为了彻底打败纳粹德国,英美盟国除了在正面战场上打击敌人外,还成立了心理战特种部队开展形式多样的心理战以瓦解敌人的士气,加速纳粹德国的灭亡。战后,美苏双方由于意识形态、社会制度的对立和国家利益的不同,逐步走向冷战。为了赢得冷战,美国采取了各种战略与苏联进行较量,心理战便是其中一个重要战略。为了全面领导和组织实施心理战,美国政府在1951年和1953年先后成立了心理战略委员会和行动协调委员会这样两个专门机构。目前,国内外学术界对冷战初期美国心理战的探讨已有许多研究成果,但将心理战略委员会和行动协调委员会联系起来考察冷战初期美国对外心理战领导机构的建立、活动、发展,并进而探讨美国心理战略发展变化的内在动因的成果并不多见。本文依据近年解密的美国政府文件等资料,就冷战初期美国心理战略委员会和行动协调委员会创建的历史背景、职责权限、领导和组织实施的心理战行动以及所存在的问题进行历史考察,以揭示冷战初期美国的对外心理战以及心理战在美国冷战战略中的地位,管窥美苏冷战的一个侧面。
  
  一、心理战略委员会的创建
  
  上世纪50年代初期,美苏冷战表现出多样化的特点。为了反击战后美国在全球的军事扩张和经济渗透,苏联政府动用各种宣传工具,发动了针对美国的“和平攻势”(Peace Offensive),美国政府则启动了“真理运动”(The Campaign of Truth)来与苏联抗衡。为了赢得冷战的胜利,美国决策者们认为,不能凭借强大的军事和经济力量来打败苏联,而是要在军事威慑、经济封锁的基础上,更多地采取心理战从外部遏制苏联、从内部瓦解苏联。早在1947年12月,美国国家安全委员会就制定了NSC4号文件,决

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