浅谈基层畜牧兽医执法的重要性和紧迫性 |
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中国论文联盟*编辑。中图分类号:S8-1文献标识码:B文章编号:1007-273X(2011)05-0014-02 2011年初,河南省电视台民生频道播出了一期反映某养猪场利用餐饮泔水提炼“地沟油”,又出售给食品市场加工食品,严重危害人民身体健康的 新闻。这档节目引起了大家的热议,人们在谴责不良商人的同时,也在质疑畜牧兽医执法的不作为。当前我国畜牧业发展方式处于加快转变的关键时期,加强畜牧兽 医法制建设,推行依法治牧,是提升畜牧业综合生产能力,提高动物卫生和产品质量安全水平,维护广大农牧民合法权益,促进畜牧业持续健康发展的迫切需要。畜 牧兽医执法的重点在基层,难点也在基层,基层畜牧兽医执法能否有效开展事关畜牧兽医执法的全局。由于存在认识不足、体制不顺、手段薄弱、多头执法等问题, 一些地方畜牧兽医部门,特别是基层全面履行法定职责的能力仍不强,部分职责履行不到位的现象依然存在。 1基层畜牧兽医行政执法的原则和目标 (1)基本原则。本着“精简、统一、效能”的原则,以全面履行畜牧兽医部门法定职责为核心,以强化动物防疫检疫、种畜禽生产、饲料、兽药、畜 产品质量安全监管为重点,以动物卫生监督机构为依托,以充实执法人员、落实执法经费、提高执法装备水平和检测能力为保障,强化日常监督,着力创新畜牧兽医 执法体制机制,切实提高基层畜牧兽医执法水平,促进畜牧业持续健康发展。 (2)基本目标。通过创新体制机制,全面提高基层畜牧兽医部门履行法定职责的能力和执法水平,经过3年努力,基层畜牧兽医综合执法实现以下目 标。①执法体系基本健全。县级畜牧兽医单独设置,全面推行畜牧兽医综合执法,各项法定职责得到全面履行。②执法监督制度逐步完备,执法行为有效规范。畜牧 兽医主管部门对畜牧兽医综合执法机构的指导、监督有力。畜牧兽医综合执法机构在执法工作中做到程序合法,案卷齐全,管理规范。③执法装备手段得到改善,执 法能力显著提高。畜牧兽医综合执法经费有保障,执法装备明显改善,动物、动物产品及投入品检验检测能力大幅提高。 2当前基层畜牧兽医执法中存在的主要问题 (1)执法主体权力配置不合理。目前我国畜牧兽医行政执法主体主要包括两条线:一是省(自治区、[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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