睢宁县滥伐林木的原因及对策

　摘要介绍了近年来睢宁县滥伐林木呈现的特点，分析了林木遭滥伐的原因，提出相应的对策。
　　关键词滥伐林木；特点；原因；对策；江苏睢宁
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　　滥伐林木是指违反《森林法》及其他保护森林法规，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准，未核发林木采伐许可证或虽持有林木采伐许可证但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式，而任意采伐本单位所有的，以及个人自留山滩上的森林或者其他林木的行为。
　　林木资源具有多功能、多效益的特点，它既是一种社会经济产业，又是一种社会公益产业，具有涵养水源、防止水土流失、调节气候、改善环境等生态功能，还能为人们提供林产品及生活必需品。要确保林木资源永续利用就必须有效地遏制滥伐林木。
　　1当前睢宁县滥伐林木的主要特点
　　1.1滥伐林木呈上升态势
　　从近几年滥伐林木的统计数据分析，睢宁县滥伐不仅没有得到根治，而且呈现愈演愈烈的态势。滥伐林木一直保持着上升势头，在林业案件查处总数比例中不断加大。2005年睢宁县查处滥伐案件26起，2007年查处滥伐案件32起，同比上升23%，特别是在某些乡镇尤为显著。有些乡镇在大搞农业结构调整、招商引资等过程中，个别领导提出“想致富，先毁树”的言论，怂恿农民自发地把田头、地边的树木伐掉；有些乡镇在中龄林抚育过程中，受经济利益驱使，存在“砍大留小、砍好留坏、砍近留远”的问题；有些地方借抚育采伐之名，变相搞主伐，使林分出现开“天窗”现象，破坏了林分质量，增加了残次林的比重。
　　1.2违法占用林地问题突出
　　违法占用林地及改变林地用途的现象较突出，而且屡禁不止。如借招商引资为名侵占林地搞开发；未办理合法手续擅自征占用林地建公路、公墓、通信、输变电线；地方政府搞河塘清淤、疏浚、取土、开沟等。
　　1.3滥伐林木违法人员日趋复杂
　　从滥伐林木涉案人员的构成来看，比以往要复杂得多。滥伐林木人员涉及到社会各个阶层，既有农村中的农民及林农，也有地方颇有经济实力的企业主；既有地痦流氓无赖组成的黑社会势力，也有乡村干部政

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