摘要：随着哈尔滨市流动人口数量的逐年增加，哈尔滨市政府和各相关部门面临的管理压力越来越大。流动人口管理政策制定得是否合理，决定了中央有关构建和谐社会的精神在哈尔滨是否能得到有效的贯彻，决定了哈尔滨的

this paper aimed at trying to have a more comprehensive study on the management policy of floating population in harbin, analyze the main issues of existing managements, and find out some insufficient of the policies, then come to countermeasures to perfect the relevant policies.

the thesis’s research methods are: regional comparison, historical comparison, content analysis and so on. research on domestic and foreign interrelated policies and learn from them. the innovations of the thesis are taking the research on policies as a starting point and using the contrast study to make the contents particular.

keywords: harbin floating people management policy management services

目 录

一、绪论－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－6

（一）研究背景―――――――――――――――――――――6

1. 流动人口相关概念界定―――――――――――――――6

2. 国内主要的流动人口相关管理政策―――――――――――6

（二）研究目的和意义――――――――――――――――――7

1. 研究目的―――――――――――――――――――――7

2. 研究意义―――――――――――――――――――――7

（三）研究方法、思路和理论依据―――――――――――――7

1. 研究方法―――――――――――――――――――――7

2. 研究思路―――――――――――――――――――――7

3. 理论依据―――――――――――――――――――――7

（四）研究综述―――――――――――――――――――――8

二、国内外城市化过程中的流动人口管理政策－－－－－－－9

（一）国内城市化进程中流动人口管理政策的演变――――――9

1. 北京市流动人口管理政策法规的演变―――――――――――9

2. 上海市流动人口管理政策法规的演变――――――――――10

（二）国内发达城市流动人口管理的经验借鉴―――――――11

三、哈尔滨市流动人口管理的先进经验和主要问题分析－－－11

（一）哈尔滨市流动人口管理的先进经验―――――――――11

（二）哈尔滨市流动人口管理的主要问题―――――――――11

1. 部分流动人口聚集地的治安和出租屋市场的管理混乱――――11

2. 流动人口的计划生育问题――――――――――――――12

3. 流动人口子女的入学问题―――――――――――――――12

4. 节前、节后流动人口回家、返工造成的客运压力问题―――――12

（三）问题原因的分析―――――――――――――――――12

1. 问题原因初步分析―――――――――――――――――12

2. 问题原因的深入分析――――――――――――――――12

四、完善哈尔滨市流动人口管理政策的对策研究－－－－－－13

（一）完善流动人口聚集地的治安和出租屋市场管理的对策―13

（二）完善流动人口计划生育管理的对策―――――――――14

（三）解决流动人口子女入学问题的对策―――――――――14

（四）解决节前、节后客运压力问题的对策――――――――15

结束语――――――――－――――――――――――――――15

企业与职工之间的合法权益，保护用人单位和个人双方依法建立劳动关系，提高并促进人力资源的有效开发；同时，为了保障外来从业人员的合法权益，也维护上海市劳动力市场秩序。LocalHoSt

3、外地人进入上海工作的门槛在抬高

随着上海市政府和各相关部门针对外来流动人口管理政策的相继出台，为了顺应上海经济、社会发展变化的相应需求,“筑高门槛,开大城门”成为上海市对外来流动人口管理政策的基本趋势,外地人进入上海的难度在增加。

（二）国内发达城市流动人口管理的经

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