资本运作的方式，广泛引入竞争机制，积极推动各类投资主体参与城市发展。把土地经营作为经营城市的重点，建立和完善国有土地储备制度，由政府垄断土地一级市场，建立规范、公平、分开、透明的二级市场。按照“负责启动，开发增值，流动发展”的融资模式，加大城区闲置土地的处置力度，积蓄城市建设资金，走“以城建城，以城养城，以城兴城”的路子。运用市场机制推动城市基础设施建设。对经营性的市政公用设施，实行经营权，股权拍卖出让，逐步通过公开拍卖、出让股权和经营管理权等形式交由企业来经营，最大限度地盘活城市资产。进一步改革户藉制度，引农入城、引商入城，加快城市东移南扩，实现城市扩容扩张，增强城市的辐射力和吸引力。 三、走新型工业化道路，加快工业富市进程 按照所有权、管理权、经营权三分开的原则，以出资人到位为核心，探索建立权责明确、保值增值的国有资产管理体制和运营机制。加快国有企业从一般竞争性区域和行业有序退出，使优良资产和有限资源向优势行业，企业集中。调整所有制结构，大力发展非国有制企业，强化和引导私营企业，加快管理创新和技术创新，重点向高科技、外向型发展，形成以高新技术产业为先导，基础产业和民营企业为支撑的新型工业化格局。争取用３－５年的时间，建成３－５户产值在3000－5000万元的生产性企业。充分利用我市位于国家级关中高新技术产业带的优势，把科技进步作为推动工业优化升级的主要动力，把创办工业走廊作为工业发展的突破口，以罗夫工业园区、桃下冶金园区、二合成医药园区、黄河机械加工园区、孟塬交通枢纽区为依托，组建310沿线工业走廓，振兴工业经济。 四、治理优化投资环境，加大招商引资力。 建立“勤政、务实、廉洁、高效、现代”政府，继续实施重点企业挂牌保护和特派员制度，成立招商局，设立外商投资服务中心，实行外商投资限时办结制度，进一步完善外商投诉协商网络；成立市项目工作领导小组和招商引资领导小组，设立项目策划办公室，重点项目办公室、项目前期工作办公室，提高服务协调力度，建设一流投资环境。积极实施项目带动战略，加大争项引资力度，在抓好今年西安交大科技一条街、老城街拓宽改造等17个重点工程建设项目的同时，建立有效的争项引资激励机制，做好前瞻性成熟的项目储备，完善项目的规划工作，使争项引资工作走上程序化道路。力争在城市基础设施、产业技术、农业开发等领域取得实质性的成果。充分利用我市承东启西的区位优势，把握住国内外资本大举西进的有利时机，对重大外资项目在土地出让、经营领域、政策优惠等方面提供优惠，吸引各种资本向华阴流动。 五、逐步推进农业工业化、农村城镇化 突出特色，壮大南部沿山区经济林带、东部塬区旱作农业、北部库区设施农业种养殖业、中西部旅游观光农业等基地建设。加大扶贫开发力度，改善农业基础设施条件；积极与中、省协商、解决秦岭深处14个村6000余名群众整体搬迁的用地问题，实现华阴整体小康。以销促农，以工兴农，大力发展涉农龙头企业，带动农业向二、三产业转移。引导农民向市民转化，加快农村城镇化进程。 各位乡党，抢抓机遇，加快华阴发展已成为全市人民的共识共动，希望大家充分发挥作用，多为家乡推荐项目，多为家乡引进资金，多为乡党提供方便，为把华阴早日建成旅游大市、经济强市作出新的更大的贡献。 谢谢大家。

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