炭法》、《行政许可法》等为主要内容，邀请市法制办等相关部门专业人员对机关各职能科室和行政执法单位全体成员进行一次集中培训。各单位也要采取多种形式，继续做好对党员、职工的教育培训工作；要紧密联系工作和思想实际，增强学习的针对性和实效性。机关总支要加强对各基层支部学习活动的指导、督促和检查，把学习活动不断推向深入。 二、巩固党员先进性教育活动成果，全面加强全局各基层党组织的自身建设 全局第一批先进性教育工作已经结束，并取得了丰硕成果，现在重点要防止出现松劲情绪，要研究好在第一批先进性教育活动中查摆出的问题怎么进行整改、提高，使第一批先进性教育活动成果进一步提高、放大、巩固，形成长效机制。同时增强落实的意识，做到定一项、改一项、见效一项。第二批先进性教育即将启动，参加第二批先进性教育活动的总支（支部）要从实际出发，认真总结第一批先进性教育活动的好经验和好做法，为第二批先进性教育活动的开展奠定基础。我局第二批先进性教育活动工作量大，情况复杂，我们将充分估计到工作的艰巨性和复杂性，增强做好工作的前瞻性和主动性，扎扎实实的搞好调查研究，分门别类地进行调研，摸清情况，把工作做实、做细。始终坚持高标准、严要求，确保全局第二批先进性教育活动取得实效。同时，全局各基层单位都要以这次活动为契机，进一步加强党的组织建设和思想作风建设。 第一，要健全基层党组织，增强党组织的凝聚力和战斗力。各单位要本着健全组织、优化结构的要求，集中时间、集中精力，对个别软弱涣散、不起作用的基层党组织进行整顿，把基层党组织领导班子配齐、配强、配好。 第二，要认真开展组织活动，落实党的“三会一课”制度。各单位要紧密结合本单位工作和党员思想实际，开展形式多样的组织活动。尤其要坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，加强党内监督，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 第三，要加强对党员的思想教育，充分发挥*党员的先锋模范作用。党员是党组织的细胞。党员的素质和作用决定着党组织整体素质，制约着党组织战斗堡垒作用的发挥。要本着贴近实际、充实内容、务求实效的要求，继续抓好对广大党员的根本宗旨教育、党性教育、理想信念教育和党风廉政教育等，保持党员的先进性。 在新时期和新形势下，从事煤炭行政执法部门（特别是煤矿安全监管部门）的*党员，除了要具备《党章》要求的各项条件下，还应当具备以下素质：一是要有事业心，热爱煤炭行业管理工作，把实现全市煤矿安全生产状况的稳定好转这个大目标与个人的人生目标高度统一起来，在搞好煤炭行业管理和煤矿安全生产工作的同时实现自己的人生价值；二是要有创新意识。市场经济条件下的煤炭行业管理和煤矿安全监管工作面临着许多新情况、新问题。作为一名*党员应当随时保持思想的先进性和思维的超前性，自觉发扬改革创新、与时俱进精神，带头解放思想，更新观念，开辟新思路，创造新办法，取得新成效；三是要有求真务实精神，既有实事求是的科学态度，又有埋头苦干的工作作风。在煤炭行业管理这一领域里，要想有所作为，有所建树，就必须自觉遵循党的实事求是的思想路线，讲求科学态度和科学手段，善于把握事物的客观规律；同时，还必须具有实干精神，艰苦奋斗，吃苦耐劳，踏踏实实干事情。只要我们全局各单位有了一大批这样的同志，我们煤管局的事业就有了兴旺发展的基础。 三、以先进为榜样，努力建设一支高素质的党员干部队伍 队伍建设是“三项建设”的重要内容。按照“三个代表”的要求，建设一支*坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的党员、干部队伍，是开创煤炭行业管理工作新局面的组织保障。 总的来讲，全局广大党员、干部队伍的*素质、业务素质还是比较高的。近年来，局党委采取集中学习和岗位培训相结合的办法，进一步加大了干部培训工作力度，对煤矿安全监管、煤炭运销管理等部门的人员进行了部分调整，经过努力，干部队伍素质明显提高，结构得到明显改善。但是，也存在着一些差距和问题。随着形势发展，煤矿安全监管、煤炭运销管理、煤炭资源勘探整合、设计测量、技术培训、煤质检测等各项工作任务越来越艰巨，要求越来越高，迫切需要进一步加强党员、干部队伍的思想建设、作风建设和业务建设。 要大力倡导和弘扬学习的风气。年初以来，局党委根据党的十六大报告中提出的“要形成全民学习、终身学习”的要求，在各基层党组织中广泛开展了创建学习型党支部活动的号召，这对于提高队伍的整体素质和创新能力，具有十分重要的意义。因此，各单位要把学习问题摆到重要日程上，作为党组织的一项重要工作来抓。要鼓励党员、干部学理论、学业务、学法律，学习煤炭行业不断发展的新知识，拓宽知识领域，更新知识结构，启发新思维，努力成为本职工作的行家里手，提高依法行政和执法水平，更好地履行好市委、市政府赋予我们的职责。 要重视和加强人才工作。去年底，省委、省政府召开了全省人才工作会议。今年上半年，市委又下发了《关于进一步加强全市人才工作的决定》，局党委委落实好省市文件精神，先后多次召开各种会议，明确提出要以培养造就高素质的人才队伍，带动整个煤炭行业管理和安全监管队伍建设。各基层单位要从全局和战略的高度，充分认识人才队伍建设的重要意义，按照“一把手”抓“第一资源”的要求，切实抓紧抓好这方面的工作；创新工作机制，拓宽人才培养渠道，建立公开、平等、竞争、择优为导向，逐步完善良好的选人用人机制。 要大力营造学先进、赶先进的浓厚氛围。各基层单位都要重视抓好先进典型，用先进典型来带动队伍建设。要利用多种形式，大力宣传先进事迹，弘扬先进精神，使广大党员、干部和职工群众学有榜样，赶有目标。要以这次表彰的先进集体和先进个人为榜样，推动“创选争优”活动的深入开展。要在全局范围内继续弘扬“勤奋敬业、廉洁求实、依法行政、高效便民”的十六字方针，以此为目标在全局上下深入开展树“煤炭人崭新形象”活动；要大力培育和发扬“五种精神”，即：热爱事业、忠于职守的敬业精神；不计名利、公正无私的奉献精神；不怕困难、吃苦耐劳的奋斗精神；解放思想、与时俱进的创新精神；团结战斗、密切配合的协作精神，

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