2009年6月22日至23日中央林业工作会议在北京召开，整个林业系统迅速掀起了学习会议精神的热潮。根据会议要求，局人事股就学习贯彻中央林业工作会议精神，从夯实林业基础的举措，着重解读林业支持保护制度等方面做如下发言。

一、认真学习贯彻中央林业会议精神

温家宝指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。林业发展要坚持走以生态建设为主的可持续发展道路，坚持全国动员，全民动手，全社会办林业，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。要大力推进林业重点工程建设，继续搞好天然林保护工程，巩固退耕还林成果，加强重点地区、重点流域生态工程建设。要全面加强林业基础设施建设，改善林区生产生活条件。要大力发展林业产业，把兴林和富民紧密结合起来，在努力改善生态的同时，促进农民增收和农村发展。

这次中央林业工作会议的重要成果之一是在优化林业改革发展的政策环境方面取得了重大突破——首次提出建立健全林业支持保护制度。中央林业工作会议提出的建立健全林业支持保护制度包括四个方面的内容：林业投入保障、生态效益补偿、林业补贴、税费扶持等。

我县是全省的重点林业大县，地处长江南岸的中下游结合部，生态区位十分重要。多年来，通过开展人工造林、实施退耕还林、积极调整林种结构、改善林分结构，在林业生态建设上取得了显著成绩。

在林业投入保障方面，县政府将林业部门行政事业经费纳入了财政预算，将森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设纳入县级政府基本建设规划，在林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设在纳入相关行业的发展规划的同时，积极争取项目支持。lOCalhOSt2006至2008年间，我县争取退耕还林、长防林、林业有害生物防治、森林生态效益补偿、森林防火补助等项目资金达7658.6万元，这些资金直接用于项目建设和发放到林农手中，通过项目的实施和带动，我县生态工程建设取得了显著成绩，森林的生态效益明显增强，全县广大林农收入普遍增加。

在生态效益补偿方面，积极筹划尽快建立健全森林生态效益补偿基金制度，国家从2010年起对属集体林的国家级公益林，中央财政补偿标准由每年每亩5元提高到10元，并随着财力的增长逐步提高补偿标准。我县在地方承担的基础上，也要根据实际加大补偿力度。我县有94.36万亩重点公益林（国家公益林56.5万亩、省级公益林37.86万亩），根据有关规定，在公益林的补偿渠道上，提倡和鼓励社会、个人、企业均可捐资认养。

在林业补贴方面，建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，我们对成片造林面积较大的，从项目安排、技术服务上给予倾斜，按照国家、省市主管部门规定，从2009年起开展造林苗木、森林抚育补贴试点，并逐步扩大试点范围，进一步提高广大林农的造林积极性。按照新修订的育林基金征收使用管理办法，从2009年7月1日起，将育林基金征收标准由林木产品销售收入的20％降至10％以下。2009年度我县育林基金的征收执行10%的标准，据测算，与去年相比将减征育林基金近140万元，育林基金的流通环节征收和减免，真正体现了利民惠民。

在税费扶持方面，国家继续对以林区“三剩物”(采伐、造材、加工剩余物)、次小薪材(次加工材、小径材、薪材)为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退政策以及 苗木免征所有税收等优惠政策，据统计，我县凯林公司2006至2008年间享受退税达150万元。这些优惠政策将大大激发木材加工企业和育苗户的积极性。我县有丰富的森林资源，目前全县的木材加工企业也不少，但是规模小、附加值低，对资源的浪费现象十分严重，我们应该加强对木材加工企业整合的力度，或者通过招商引资的形式，建立几家上规模、上档次，高附加值的大型木材加工龙头企业，提高资源的利用率，不断加快林业产业发展步伐。

生态安全战略是国家核心战略之一，与经济发展战略同等重要，国家在政策制定、工作部署、财力投放等方面越来越重视林业的战略意图，不断加大对林业的支持保护力度。我们要紧紧抓住这个机遇，在县委县政府的坚强领导和上级林业主管部门的大力支持下，结合我县实际，探索建立林业发展的长效补贴机制，逐步建立和完善财政补偿、受益者补偿与市场补偿相结合的长效机制，建立健全林业投入保障、生态效益补偿、林业补贴、税费扶持等林业支持保护制度，为我县现代林业发展和生态文明建设的提供有力保障。

二、切实履行职责，认真做好服务。

为认真贯彻执行新中国成立60周年来，中央召开的首次林业工作会议精神，作为承担了人事、劳资、职称等服务职能的人事股、作为为广大林业职工服务的组织人事干部，我们要着力抓好自身建设，切实履行职责，认真做好服务。一要进一步狠抓能力建设，提高人事监察工作质量和成效。根据工作需要和自身情况选择学习内容，既要了解国家大政方针，又要掌握与履行岗位职责相关的政策、制度，还要熟悉林业业务知识，努力提高综合素质。坚持学以致用，坚持理论联系实际、理论指导实践，在实践中解决具体问题，在解决具体问题中提高工作水平，不断推进人事工作的理论创新、方法创新。二是要继续狠抓基础工作，推动人事监察工作不断创新发展。做好以基本制度、基础资料、基本功和信息化为主要内容的建设活动，在总结完善、丰富内容、创新方式、注重实效上下功夫。继续制定完善各项工作规程和规范。加强人事统计与分析工作，为科学决策提供依据。三是要进一步狠抓作风建设，树立人事监察干部良好形象。要做到“守得住清贫、耐得住寂寞”，进一步扎实开展以“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”为主题的教育活动，在整改落实上下功夫，终保持政治上的坚定性、品行上的纯洁性、工作上始终坚持科学发展，树立组工干部良好形象。