重实践、善创新、促提高”为目标，认真开展学习实践科学发展观活动，加强领导班子和干部队伍建设，推进干部人事制度改革，优化人才发展环境，加强基层党组织建设，提升组工干部能力素质，为推进黟县大跨越发展提供坚强的组织保证和人才支持。根据这一总体思路，2009年将着重抓好以下六个方面工作：

（一）以服务经济社会发展为中心，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动

根据中央和省、市委的安排部署，从2009年3月开始，第二、三批学习实践科学发展观活动将相继开展。我们将认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，精心制定活动方案。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，结合组织工作实际，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，确保学习实践活动达到预期目标，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（二）以加强执政能力建设为核心，开展“

干部素质能力提升年”活动，不断加强领导班子和干部队伍建设

1、开展新一轮大规模干部培训。按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务”的要求，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，精心编制培训内容，健全培训管理制度，加强培训基地建设，增加培训经费投入，进一步完善组织部门牵头抓总，其他部门分工配合的干部教育培训工作格局，采取专题培训、异地培训、挂职锻炼等多种形式，全面提升全县干部队伍的理论素质、知识水平、业务素质和工作能力。

2、进一步抓好领导班子和干部队伍建设。开展“干部能力素质建设年”活动，继续抓好领导班子和领导干部年度考核，强化年度考核结果的运用。认真贯彻执行党政领导班子正职向县委常委会述职实施办法，加强对党政“一把手”履职的监督管理。做好乡镇机构改革后乡镇领导班子和领导干部配备，进一步优化乡镇干部队伍结构。切实加强后备干部队伍建设，做好后备干部的跟踪考察和动态调整工作，继续从县直选派优秀年轻后备干部到乡镇、村挂职锻炼，选派优秀乡镇干部到县直单位任职、挂职学习。

（三）以提高选人用人公信度为关键，突出抓好监督检查，深入推进干部人事制度改革

认真贯彻落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，认真执行干部选拔任用工作的各项规定，严把干部选拔任用的各个关口，开展“一报告两评议”工作，切实提高选人用人的公信度。建立适合体现科学发展观的干部考核评价体系，逐步健全完善干部考核评价标准和内容。继续推进县直机关单位中层干部跨部门交流和竞争上岗、轮岗。建立干部考察员制度，提高干部考察工作水平。实行干部选拔任用全程记实制，继续坚持、完善和规范干部监督预警“三卡”、干部监督联席会议、领导干部谈心谈话、任期经济责任审计、个人重大事项事前请示事后报告、年度述职述廉等工作制度。

（四）以创新人才工作机制为重点，统筹抓好各类人才队伍建设

进一步完善组织部门牵头，各有关部门各负其责、相互沟通、协调配合的工作格局，加强对重点部门人才工作的指导协调。健全人才柔性引进机制，进一步促进人才与项目的融合。加大人才工作宣传力度，营造重才聚才用才的浓厚氛围，认真落实人才工作相关优惠政策，畅通人才队伍之间的流通渠道。

（五）以加强先进性建设为基础，不断加强党的基层组织和党员队伍建设

1、强化措施，全面推进 “三级联创”活动。围绕“五个好”目标要求，扎实抓好“五个好”乡村党组织、“先锋村”、“先进村”创建活动。2009年，在抓好已达到创建要求的乡村党组织巩固提高的基础上，努力达到创建2个“五个好”乡镇党委、2个党建工作“先锋村”、15个党建工作“先进村”、35个以上“五个好”村党组织的目标。

2、抓住重点，全面夯实基层基础。落实好《黟县村干部报酬“三位一体”保障和激励办法（试行）》，全面推行村干部坐班办公制度。继续实施“一村一名大学生村干部培养工程”，加强村级后备干部队伍培养。认真做好选派选聘工作。结合村卫生医疗室、农家书屋等工程建设，进一步推进村级组织活动场所规范化建设。抓好党员的培养发展，按照“十六字”方针，全面执行发展党员“五项制度”。建立健全党员基本信息库，着力完善城乡一体的党员动态管理机制。

3、突出特色，深化和拓展创新项目。继续深化城乡基层党组织“互联共建”活动、村级集体经济“强筋壮骨”工程、县直机关党组织“四卡一册”管理制度、“共产党员户”挂牌和“承诺评星”活动，确保项目成效。积极探索创新农村党的基层组织设置形式。在10个新农村示范村逐步推广“支部+协会（专业经济组织）”工作模式。大力推进党内民主建设，在村党组织领导下，有序推进党务、村务公开制度，全面推行党员议事会制度。执行党员“政治生日”制度，使党员牢记入党宗旨。建立 “困难党员帮扶基金”，关心和爱护困难党员。

4、强本固基，强化农村党员干部教育管理。通过岗位培训、学历培训、外送培训等途径，使党员接受“点”的学习培训；通过党员电化教育、远程教育、网络教育等方式，使党员接受“面”的党课教育，通过“点面”结合的方式使广大党员特别是农村党员素质得到有效提升。

5、进一步抓好非公有制企业和社区党建工作。积极开展“双争双覆盖”活动。继续选派党员干部到规模以上非公有制企业担任企业发展服务员和党建工作指导员。继续开展社区规范化建设年活动。努力创建“五个好”社区党组织，力争在2009年全县社区“五个好”党组织全面达标。

（六）以打造模范部门和过硬队伍为目标，着力推进组织部门自身建设

组织全体组工干部积极参加学习实践科学发展观活动，认真做好“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动深化拓展年的相关工作。健全组工干部党校跟班学习、工作调研及中层干部讲课制度，扎实推进组工文化建设和组工干部能力建设

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