精神，在省委、省政府，省交通厅以及省辖市党委、政府的正确领导下取得的。二是各级交通部门、运输管理部门以学习总结实践科学发展观为契机，以开展的“三新”活动为契机，面对困难不退缩，大家的思路清晰，能抓住关键，并采取了得力措施。三是这些成绩是各级交通部门和各省辖市、扩权县（市）运管处（局）的领导班子讲政治、思路清，团结一致、开拓创新、不畏艰难、扎实工作所取得的。我们的运管队伍是非常能吃苦耐劳的，在道路运输的发展、保运、安全、应急等方面大家是呕心沥血的，也是敬业实干的。大家的工作精神是非常感人的，没有大家的敬业精神，扎实肯干，我们就不会取得这么好的成绩。四是各级交通运管部门按照省厅、省运输局的要求，能够从当地实际出发，在道路运输、客货运市场整顿、市场监管、场站建设、公共服务等方面所做的工作都很扎实，尤其是对一些老大难问题的解决都做了很多工作。譬如，在对挂靠车辆的依法治理方面，大家下了很大功夫，但这项工作还需要一些时间进一步抓实到位。五是我们抓党建、抓党风廉政建设、抓精神文明建设来促进运输业又好又快发展。大家依法行政、阳光执法，充分宣传贯彻实施道路运输条例。再者，省运输协会刘爱业会长对全省运输业的发展做出了很大贡献。她对我们的工作非常关心、支持，给我们献计献策，当了很好的参谋，工作很到位。以上事实足以验证我讲的2008年全省道路运输工作是“克难攻坚，成绩显著，保障有力”。对此，我受董厅长的委托，代表厅党组和董厅长及各位厅领导对全省运管系统广大干部职工：一是道一声大家辛苦了；二是对大家表示慰问和感谢！

二、认清形势、抓住关键、科学发展

就当前的形势来说，刚才吕局长从宏观、中观、微观方面分析得非常好。2009年全省道路运输业发展的形势，我认为有很好的一方面，也有严峻的一面。好的一方面是党中央、国务院面对世界金融危机以及由金融危机引发的经济危机已经作出了“保增长、扩内需、调结构、促发展”的英明战略决策。目前，全国正在强力实施。这为我们全省道路运输业的发展提供了一个很好的机遇，这是一个非常好的形势。

再者，随着交通运输大部制、大厅制的实施，为我们全省运输业的发展提供了很好的机遇，这不是简单的管理业务范围的扩展，管理职能的扩大，更重要的是凸显了道路运输业发展在国民经济发展中的基础性地位和道路运输业发展的重要性。前年我和全德局长、遂生董事长在兰州参加了全国运输工作会议，李盛霖部长、冯正霖副部长都做了重要讲话，当时交通部还发了文件，提出了“路运并举，和谐发展”的发展理念。过去我们一直在公路建设方面势头强劲，在运输业发展方面虽然也很好，两者在比例上还不十分理想。在公路建设方面，xx高速公路建设的很好，农村公路建设做得也很好，整个农村客运线路“村村通”工程已经搞得非常好。“乡乡联、县县畅”工程任务虽然也很重，但是，通过一定的努力，很快就会实现。对此，现在道路运输业作为新的增长点就凸显出来了。一方面，从综合交通运输体系建设方面来讲，我们如何衔接水路、航空、铁路？另一方面，我们如何通过改革实现由传统运输业向现代运输业发展？如何重在围绕信息化、围绕公共服务体系建设来促进我们物流业的大发展？

另外，通过与其它运输体系相结合，在客运、货运方面努力实现零衔接、零转乘、无缝衔接，由此都可以大大提高全省道路运输业的经济效益、社会效益、政治效益，而后通过实施“科技兴交”、节能减排来实现最佳的生态效益，最终走资源节约型、环境友好型发展的路子。

其三，省委徐书记、省政府郭省长都对全省道路运输业的发展多次作出指示。郭省长还专门对我们开通郑州至新乡的城际公交给予了充分肯定。前不久，郭省长主持召开了省政府常务会议，要求全省运管机构改革要排上重要议事日程。通过改革，可以出活力、出动力、出生产力。在这样的大好形势下，根据道路运输条例，我们要不断加大对客货运市场监管的力度，不断加大对客货运市场整顿力度。另外，在为公众服务方面、提供信息化方面都为xx道路运输业又好又快发展提供了很好的有利条件等等。

在形势严峻方面，刚才吕局长已讲了，因为美国去年发生的次贷危机，逐步波及到实体经济，经济回升需要一个过程。在这个过程中，影响最大的还是道路运输业。我就以一个高速公路收费站为例。2008年9月份之前，他们每天收费最高达到147万元。到10月份之后，就降到95万元。为什么？拉货的车少了。拉货的车少了，首先要触及到道路货运业等。这就给道路运输业发展带来了困难和挑战。那么针对好的形势和严峻形势，面对机遇和挑战，我们要继续发扬好的作风、好的精神状态。我们要抓住关键，科学发展。

第一个方面，抓好改革。改革势在必行，2009年运管机构、运输体制的改革必须有实质性的突破。现在我们正在拿方案，与省直有关部门商讨后，向省委、省政府汇报，省辖市交通局、运管处（局）要做好方方面面的准备工作。通过改革来解决发展当中的实际困难和问题，通过改革来促进发展。这项工作，刚才全德局长已经部署了，大家要及早做好准备，我们全力以赴，把改革作为2009年道路运输业发展的重中之重，及早进行准备。

第二个方面，要求大家及早抓好大厅制改革对道路运输业大发展带来的机遇。因为这次大厅制的实行，对全省运输管理职能、业务范围都是扩展的。譬如出租车行业，现在全省交通部门管理了11个省辖市，另外7个省辖市是城建部门管理的，还有些扩权县（市）是公安部门管理的。前天，我们召开了一个会，会上传达的郭省长的批示当中有句话是“交通厅派人分包各市，加强督导”。我们按照省委、省政府的指示，成立了十八个督导组进行安全、稳定督导。下段要认真抓好，我们一定要落实好郭省长的指示精神，必须保证全省运管队伍稳定。通过交通运输大厅制改革提供的机遇，加快全省道路运输业又好又快发展。

第三个方面，继续抓好场站建设。现在9个枢纽城市运输场站的建设要加快推进。厅党组很重视，厅计划处、运输局及有关处室都很重视。下一步，这项工作要加快推进。在全省交通工

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