、“双创”、“双保” 为内容的“四项工程”作为助推器，在基层党组织和广大党员中掀起“创先争优”的高潮。即以“争创科学发展示范单位，争当科学发展时代先锋”，引导基层党组织推进体制创新、机制创新和管理创新。以“党性教育”和“业务培育”，在全面加强党员党性教育的基础上，进行以业务技能为主要内容的培育。以“基层党组织创新”、“党员活动方式创新”和“保民生、保稳定”为主，广泛开展“服务群众”活动，组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动。各校党组织、广大党员要按照党委要求，内强素质，外树形象，积极发挥先锋模范带头作用，创先争优，推动教育事业科学发展。活动中要坚持“四个始终”，即切实把学习贯彻科学发展观贯穿始终，切实把贯彻落实国家和我区教育改革和发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育教学质量、更好地服务连山经济社会发展贯穿始终。要紧密结合自身实际，确定生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

(四)准确把握创先争优活动的方法步骤。按照区委要求，这次活动总体安排两年半时间

，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，认真部署。时间从现在起到7月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进。时间从今年8月到明年6月底。按照实施方案全面开展创先争优活动，掀起创先争优的热潮，形成学先进、赶先进、争做先进，典型辈出、先进辈出的浓厚氛围。第三阶段，对标定位，晋档升级。时间从2011年7月到2012年6月底。全区教育系统各基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织、“五个强”党务工作者和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制。时间从2012年7月到党的十八大召开。围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

三、联系实际，狠抓落实，确保创先争优活动取得实效

一要服务工作大局。创先争优活动，要围绕“打造基础教育强区，把学习实践科学发展观活动不断引向深入”这个工作大局开展，这是丝毫不能动摇的。要紧密结合教育教学的工作实际来谋划和推动。通过开展活动促进教育科学发展，用科学发展的成果检验活动成效，使整个活动统一于“推动教育事业发展、办好人民满意教育”目标之中。当前，我们要以科学发展观为指导，切实加强教职工的思想政治建设和精神文明建设;大力实施“校园文化建设”战略和“名师工程”，着力推进义务教育均衡发展、各类教育协调发展，为连山经济建设，教育发展提供强有力的人才支撑和智力保障。在创先争优活动中，各校党组织和广大党员要始终坚持从实际出发，紧密联系工作中存在的突出问题，明确实践重点、采取有力措施、实现新的突破。

二要精心设计载体。按照下发的《实施意见》要求，在深入开展好“五个好”、“五带头”、“五个强”的基础上，要针对基层党组织的职责任务、党员的岗位特点，认真研究、精心设计活动载体。要与当前社会、学生最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的课题紧密结合。通过设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的生命力、影响力、感召力，激发基层党组织和广大党员创先争优的积极性、主动性、创造性，使创先争优活动始终充满活力、富有成效。同时，还要注意保持载体的稳定性、连续性，不宜经常变换，防止产生形式主义。

三要实施分类指导。我们要根据学校实际情况，找准创先争优活动的着力点，明确目标任务，确定活动方式，进一步加以细化，不能搞一刀切、齐步走。要坚持贴近基层、贴近师生、贴近实际，确保取得实效。要紧密结合党员思想实际，通过组织党员开展喜闻乐见、形式多样的学习、教育和实践活动，使广大党员接受系统的中国特色社会主义理论体系、特别是科学发展观教育，接受社会主义的理想信念、宗旨观念、集体主义教育，接受严格的党性修养、优良传统教育。要紧密结合教育工作实际，通过组织党员献计献策活动，开展向社会寻计问策活动，进一步找准影响制约教育科学发展的瓶颈，切实为基层、为师生、为群众办实事、办好事，让他们真切感受到创先争优活动带来的实惠和变化。

四要注重广泛参与。各校党组织、广大党员，都要直接面对、直接服务基层和师生，要引导和调动他们广泛参与到活动中来，扩大创先争优活动的参与面，发挥民主监督作用，使活动在公开、民主、和谐的氛围中健康、有序开展。活动方案要听取师生意见，向师生作出公开承诺;活动情况要向师生通报，请师生评议;评选先进要请他们参与推荐，要有公示，接受监督。在活动中，要建立健全并贯彻落实上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心师生员工的制度，为活动开展创造良好的环境。同时，要细化标准，完善激励机制，努力构建充满活力、富有效率的体制机制，为教育事业又好又快发展营造良好的政策制度环境。

四、加强领导，明确责任，确保创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，是对各校党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各校党组织必须肩负的重大政治责任。我们一定要高度重视，努力把这项活动组织好、推动好、落实好。

一要强化组织领导，健全工作机制。深入开展创先争优活动的重点是党员干部，特别是班子成员要以身作则，带头参加学习，调查研究，带头听取意见建议。各校领导要按照上述要求，带领班子成员和学校党员干部，认真学习，缜密组织，确保活动顺利开展。***

二要加强督导检查，狠抓工作落实。各校创先争优活动领导小组，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法

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