新民居建设为主题，矛盾突出、信访较多的村以治理“治安乱村”维护稳定为主题等。总之，全乡13个基层党组织，都要有具体的争创主题，努力形成科学发展主题突出、整个活动扎实推进、每个单位都见成效的生动局面。二要明确活动内容。全乡开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。基层党组织的“五个好”是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”是自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。各党支部要把建设学习型党 组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断增强党性、提升素质，提高贯彻科学发展观的执行力。三要精心设计活动载体。乡党委《实施方案》提出的“五项活动”和各个阶段的重点工作，都是有效的载体，要切实抓好落实。具体活

动中，各村、各单位要围绕党组织和党员发挥作用，精心设计好各自载体。农村党组织要把实施“先锋工程”、深化“领头雁工程”作为载体，以在全乡党员中实施“党性教育+技能培育”为主要内容的“双育工程”为载体。总之，要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，既要保持活动载体的稳定性、连续性，又要做到与时俱进、不断创新，防止活动空泛化。四要把握好方法步骤。整个活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，分四个步骤进行。第一阶段为广泛发动、安排部署阶段，时间从现在起到5月底。这一阶段的主要任务是，做好动员部署、精心制定方案、细化工作任务，推动活动迅速展开。第二阶段为全面争创、扎实推进阶段，时间从今年6月到明年6月底。这一阶段的主要任务是，按照省、市、区委统一要求，重点开展好“五项活动”，即：党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组织创新活动。第三阶段为对标定位，晋档升级阶段，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要任务是，对照先进典型和工作标准查找差距，明确努力方向，制定改进措施。第四阶段为系统总结，完善机制阶段，时间从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立开展创先争优活动的长效机制。

第二，要服务全乡工作大局。开展创先争优活动，必须紧密结合乡党委中心工作来谋划、来组织、来推动，要用科学发展的成果检验活动成效，用开展活动促进科学发展。当前，要引导基层党组织和广大党员，在统筹城乡发展、推进城乡面貌大变样中建功立业，在全面建设小康社会、实现富民强乡进程中当好先锋。从而带动和影响广大群众积极投身于“科学发展，富民强乡”的具体实践。各村、各单位要把开展活动与推进工作结合起来，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新，努力把开展创先争优活动的过程变为推动工作落实的过程，变为促进又好又快发展的过程。

第三，要广泛吸引群众参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众，因此，开展创先争优活动一定要广泛发动群众积极参与。一方面，要通过基层党组织和党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响其他基层组织尤其是村委会和广大群众积极参加活动，在全乡形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。另一方面，要充分发挥其他基层组织和广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺;活动情况要向群众通报，请群众评议;评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督。

三、加强组织领导，确保创先争优活动取得实实在在的效果

深入开展创先争优活动，是对我们党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是必须肩负的重大政治责任。所以我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，务求取得实效。

第一，要落实领导责任。搞好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。各村、各单位要把创先争优活动摆上重要议事日程，切实担负起推动创先争优活动的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。为确保活动的顺利开展，乡党委成立了领导小组，下设办公室，负责对全乡创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督导检查。各村、各单位也要成立领导小组，加强对活动的领导。各村、各单位书记要认真履行“第一责任人”的职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。要尽快抓好活动的启动，5月22 日前，各村、各单位都要召开活动动员会进行安排部署。确保全乡创先争优活动在5月底前全面启动，确保活动覆盖到全乡各党支部和党员，确保活动整体推进。

第二，要加强分类指导。具体活动中，要注重进行分类指导。全乡各部门要针对不同类型基层党组织，分别找准开展活动的着力点;要针对不同地域的差别，因地制宜组织活动;要区别在职和无职党员，分别提出具体要求;要针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施，注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成浓厚氛围。

第三，要加强督促检查。这次创先争优活动，时间长、规模大、任务重、要求高。创先争优活动领导小组和乡督考办，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。乡包扶单位领导和下派指导员要深入基层单位调研指导，对分管部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强领导干部与基层党组织和党员的联系互动。对组织得力、活动效果好的，进行通报表彰，对活动开展不力，工作流于形式的，要及时予以纠正，责令整改。

第四

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