年”活动为载体，以铁的纪律和强硬措施全力做好各项工作，确保顺利通过国家、省市验收；继续实行“一票否决”制和责任追究制，加大份量，严格奖惩，对年终考核全县倒数第一或国家省市考核出现问题的乡镇党政一把手、计生委主任，要实行诫勉，并在一年内不提拔、不调动。要进一步健全社会救助体系，积极推进农村养老保险试点和城乡低保、就业住房等社会保障工作，着力解决群众生产生活中的实际问题。加大道情皮影、红色旅游等特色文化产业开发力度，争取文化创意产业基地和红色革命历史纪念馆立项建设；完成东老爷山森林公园续建工程，建成山城堡战役纪念园入口牌楼、纪念馆和纪念广场，争取进入全国第二批红色旅游重点项目规划。加强政法队伍建设，强化社会治安综合治理，落实安全生产监管责任，全力维护社会和谐稳定。

第三个问题，切实加强领导班子和干部作风建设，形成凝聚加快发展的强大合力

事在人为，业在人创。作风形象，关乎成败。实事求是地讲，我们县的干部队伍总体上是好的，长期以来在艰苦的境中形成的务实、能干的吃苦精神，是最为难得的宝贵财富。但客观地讲，我们的干部队伍中还存在一些亟待解决的突出问题。去年以来发生的一些令人痛心的事情，给县的形象造成了不可挽回的负面影响。如果不狠刹这种歪风邪气，我们县的发展就会受到影响。要干好县的事业，加快县的发展，改变贫穷落后的面貌，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，必须营造团结和谐的干事创业境，形成凝聚加快发展的强大合力。

一要加强思想建设，强化进取意识，始终保持奋发有为的精神状态。我们这里讲“思想”，主要指思想解放程度和意识认知水平，核心要靠宣传思想和精神文明建设，关键是教育引导。要组织广大干部职工认真学习党的最新理论、政策和中央、省市有关会议、文件精神，以思想的率先统领工作的率先，激励各级干部谋大事、干大事、创一流、争上游。要把解放思想、更新观念贯穿于一切工作的全过程，通过走出去学、请进来讲、到一线看、坐下来想，以先进的理念、创新的思维谋划工作、推动发展。要大力开展热爱家乡、热爱县宣传教育活动，引导广大干部群众牢固树立“人人都是县形象”的思想，自觉把本单位、本部门的工作和个人利益放到全县大局中去认识、去考量、去定位，干一切事情、做一切工作必须以发展大局为重、以县形象为重。宣传部门要始终把服务发展放在第一位，多做团结鼓劲的工作，多做正

面积极的引导，鼓舞士气，凝心聚力，增添干劲。要不断提升舆论引导水平，抓紧出台《新闻网络宣传监管办法》等法规文件，深入研究新形势下不同群体的心理特点和接受习惯，从群众的关注点和兴奋点入手，把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来，增强舆论引导的有效性。要加强县委信息监察室工作力量，积极争取上级有关部门技术支持，切实做好网络舆情和重要信息的收集、反馈、处置、管理工作，对恶意散布谣言、诬告陷害他人、煽动挑拨事非的，依法予以训诫和教育，情节严重的要追究有关人员的法律责任。要以创建平安和谐县为目标，由政法委牵头抓总，公、检、法、司分工负责，深入分析我县维稳工作面临的形势、任务和要求，研究制定一些行之有效的措施、办法和机制，不断加大维稳工作力度，严厉打击各种违法犯罪，狠刹不正之风，真正让影响和破坏县发展的人没有市场、没有地位，成为过街老鼠、人人喊打。要制定出台《关于果断处置信访案件的意见》，按照“分级负责、归口办理”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点解决好惠农政策落实、征地拆迁、教育医疗、劳动争议、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，及时发现和就地化解不稳定因素，妥善处置聚集上访和群体性事件。各乡镇、各部门也要教育干部群众注意运用合理的办法，通过正常渠道反映心声、表达诉求。要制定出台《关于严禁赌博的意见》，重拳打击赌博团伙、窝点和聚众组织、放板渔利的庄家、赌头，严惩违法犯罪分子。特别是对参与赌博活动的干部职工，一律依纪依法严肃处理，构成犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。要对那些自甘平庸、不思进取，缺乏大局意识、不谋事只谋人，工作一般化、政绩不突出的干部，坚决从领导岗位上调整下来，在全县形成思进图强、团结向上、奋发有为、奋勇争先的良好氛围。

二要加强组织建设，强化人本意识，着力提高执政水平和领导发展的能力。党的基层组织，是加快发展的坚强后盾和战斗堡垒。要坚持以“三级联创”和“三帮三联三增”活动为载体，不断提高基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要全面推行“两推一选”、“公推直选”，村支书、村主任“一肩挑”，村干部兼任组干部和“万元年薪”公开选拔村级主要干部试点工作。要加大村干部教育、培训和管理力度，着力解决村级班子软弱涣散、财务管理混乱、惠农政策落实不到位等突出矛盾和问题。要把领导班子和干部队伍建设，放在基层组织建设的首位，强化人才观，树立政绩观，促进大发展。要加强干部人事制度改革，加大干部公推、公选力度，注重德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有政绩、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。要加大干部交流力度，激发各级干部干事创业的积极性。要从关心爱护、帮助干部健康成长的角度出发，严格按照组织原则和纪律约束管理干部，要求干部上班期间必须坚守岗位，坚决履行请销假制度，彻底清理清除吃空饷和长期不上班的干部。要进一步关心老干部的政治、生活待遇，适时组织老干部外出考察和县内考察，鼓励他们积极为县发展建言献策、贡献力量。

三要加强作风建设，强化效能意识，切实树立良好形象。作风，既是“定心丸”，又是“导火索”。干部作风好，群众就肯定、就信服；作风飘浮、态度蛮横，就会引发问题、激化矛盾。当前发生的一些缠诉缠访和群体事件，很大程度与我们一些干部作风不实、自身不硬有关。各级各部门要把作风建设作为一项长期任务抓紧抓好，认真组织开展“作风建设年”活动，教育干部职工增强责任意识，发扬实干精神，树立勤政、为民、务实、清廉的良好形象。这里，我倡导大家做到“五点”：第一，要讲政治。就是自觉地同县委、县政府的总体思路

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