。三要强化金融支持保障作用。进一步健全政府、银行和企业协调沟通制度，拓宽信贷支持领域。由财政部门牵头，筹备成立金融投资担保公司，多渠道融通资金，为重大基础设施项目实施提供资金保障。

（五）全面推进各项社会事业，实现经济社会和谐发展。教育工作要以布局结构调整为主线，完成县城新建中学一期、红星小学二期、环城初中综合楼、四中综合楼、餐饮楼、环城小学综合楼等工程，努力扩大县城教育规模。启动实施校舍安全工程，建办农村寄宿制学校，认真解决部分学校校舍短缺、布局结构调整后闲置资产处置等问题。全面推行义务教育绩效工资制，切实加强教师队伍建设，推动教育教学质量再上新台阶。大力发展职业教育，加快基础设施建设，不断扩大办学规模。卫生工作要积极推进医药卫生管理体制和公立医院改革，开工实施县医院综合医技楼，完成曲子、虎洞、甜水中心卫生院改扩建和中医院住院楼工程。深入推进新型农村合作医疗，力争参合率达到96%以上。要切实加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平。全力做好各种传染病和流行病的防控工作，加强食品药品监督管理，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。计划生育工作要巩固“省级计划生育优质服务县”成果，抓好重点、难点户治理，全力提升人口计生工作水平。文化工作要加大文化产业开发力度，新建芦家湾、毛井等8个乡镇文化站和一批“农家书屋”。积极争取资金，为全县227个村配齐文化信息资源共享设备。进一步加大网吧管理力度，充实力量，创新机制，全力整治，规范经营。广播电影电视工作要完成20户以上505个自然村广播电视工程，争取为没有配套安装的980个自然村4.9万户群众每户配套一套直播卫星接收设备，抓好有线电视整体转换工作，不断提高服务质量。体育工作要认真做好省第十二届运动会参赛队员的训练工作，确保取得优异成绩。旅游工作要实施东老爷山森林公园续建工程，完成曙光坛、玉皇大殿壁画彩塑、院坪硬化和玉皇峁上山护坡及台阶工程；推进山城堡战役纪念园建设，建成入口牌楼，力争建成纪念馆和纪念广场；抓好河连湾省委、省政府遗址扩建工程；完成文昌阁布展工作。社会保障工作要认真做好城市低保、农村低保、救灾救济、五保供养、残疾人救助等工作。全力抓好新型农村社会养老保险试点工作，这是一项惠及民生的大项目、好项目，以机制的保障解决了农村社会的养老问题，我县是全省10个试点县之一，要全力以赴抓好落实，3月底前参保率要达到

75%以上，年底前要达到95%以上。要统筹抓好城镇养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险参保和基金征缴工作，开展扶持培育农村复转军人创业致富带头人活动，推进全民创业促进就业工程。扎实搞好第六次全国人口普查，为国家提供准确的监测数据资料。实施县烈士陵园维修工程，规划建设县城生态公墓。努力完成1500万斤县级粮食储备任务。安全防范工作要全面落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。加强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，加快公安信息化建设，严厉打击各类违法犯罪行为，着力抓好110升级改造及城区视频监控体系、道路电子监控体系、巡逻防范体系建设，确保社会大局稳定。切实加强信访工作，积极开展信访接待日活动，千方百计解决群众反映的实际问题。

（六）全力以赴抓好实事办理，进一步加强和改善民生。今年，我们在全力以赴抓好省市确定的为民办实事的同时，着力办好10件实事：1、实施乡镇干部创业乐业工程，开展乡镇干部培训提升、生活条件改善、办公设施改造、精神文明建设扶助活动。2、建成标准化村卫生所57个。3、筹资180万元，继续为每位参合农民补助6元，使人均参合标准达到150元。4、大力支持农村基层组织建设，实现基础设施建设和“万元年薪公选村支书”工作新突破。5、建立城乡居民大病救助统筹基金。6、实行免费婚前医学检查。7、争取农机具补贴资金200—300万元。8、新建座“一池三改”沼气池和1处联户沼气工程，建成标准化村级服务网点15处。9、大力实施基本口粮田建设项目，力争新修梯田10万亩以上。10、确保环县综合福利院、曲子敬老院、合道敬老院全部开院，集中供养五保老人150人。各乡镇、各有关部门要高度重视，尽快分解任务，落实办理责任，加快工作进度，年底必须件件落实、事事见效。

三、强化落实措施，明确责任要求，确保全面完成各项任务

今年经济社会发展目标任务已经明确，关键在于提高执行力，全力抓落实，扎实干到位。

一要强化工作责任，努力形成干事一流、奋勇争先、竞相发展的工作格局。当前，我县经济社会正处于战略机遇期、黄金发展期，全县广大干部要切实增强责任意识、使命意识、紧迫意识，在其位谋其政，履其职尽其责。要继续落实目标管理责任制，推行任务分包、责任到人、量化考核工作机制，确保每一项任务都定时限、定人员、定责任，每一项工作都有安排、有部署、有落实。各乡镇、各部门都要按照“工作创一流、名次争上游”的总体要求，坚持以发展为先，以事业为重，努力在乡镇之间、部门之间形成比学赶超、争优创先、互促共进、竞相发展的良好工作格局。

二要创新工作方法，建立健全突出重点、兼顾一般、推动全局的工作体系。面对艰巨的工作任务，各乡镇、各部门要善于把握轻重缓急，能够分清矛盾主次，全力突破关键领域，要把主要精力放在产业结构调整、旱作农业发展、农业增产和农民增收上，放在煤炭、石油资源开发、工业集中区建设、财政增长上，放在城乡基础设施建设、整村推进、为民办实事上，结合各自实际，突出重点工作，抓大事、抓核心、抓重点、抓典型、抓亮点、抓精品，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。

三要转变工作作风，积极营造认真谋事、踏实干事、合力成事的工作氛围。各级领导干部要牢固树立“不干就是失职、慢干是不称职”的理念，切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，雷厉风行，高效快捷。做到说了就办，定了就干，干就干好。对议定的事情，一件一件地推动，一件一件地落实，一件一件地问效，决

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